11月25日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全国碳排放权交易市场第一履约周期相关政策和工作情况。记者了解到，山东是履约工作最重的一个省份，应完成碳排放配额履约清缴的发电企业共330家，全国需履约清缴的发电行业重点排放企业最多的省份。

　　山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，从客观情况来看，山东省发电行业重点排放企业数量多。山东应完成配额履约清缴的发电行业重点排放企业共330家，是全国需履约清缴的发电行业重点排放企业最多的省份。由于发电行业重点排放企业数量多、基数大，中小型热电企业和企业自备电厂多，存在配额缺口的重点排放企业数量比其他省份多。

　　从历史情况来看，碳交易是新事物。2011年起，国家在北京、上海、天津等7省市开展碳交易试点，山东企业未经历近年的试点运转，直接面向全国市场，缺乏碳资产管理知识和经验。部分企业对碳排放权交易市场存在观望心态，重视程度不够，管理力量薄弱，对政策规定认识理解不到位，没有开展燃煤单位热值含碳量实测，导致碳排放配额存在缺口。

　　从企业情况来看，按照生态环境部最新的配额核算方法，全省总体有盈余，但具体到每家企业，配额盈缺情况不平衡，目前，生态环境部正在对配额进行审核，将于近期发放到相关企业。