12月23日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省财政厅有关负责人介绍了“十三五”时期山东省财政改革发展情况。记者了解到，“十三五”时期，山东省财政收支持续增长，财政实力稳步提升；财政调控多措并举，支持经济社会发展成效显著。

　　“十三五”时期，随着经济的平稳健康发展，山东省财政收支规模也连创新高。据山东省财政厅副厅长姜龙介绍，山东省一般公共预算收入从2015年的5529亿元增长到2019年的6527亿元，规模居全国第五位，年均增长4.5%。全省收入超过100亿元、50亿元、30亿元的县（市、区）分别提高到10个、28个、56个，基层财政实力明显改善。

　　随着财政收入稳步增强，全省财政支出规模逐年加大。2016-2019年，全省一般公共预算支出分别完成8755亿元、9258亿元、10100亿元和10740亿元，连续突破万亿元大关，年均增长6.8%。

　　今年，突如其来的新冠肺炎疫情给财政工作带来极大困难和挑战，一季度山东全省一般公共预算收入下降10.1%。在严峻形势面前，山东省财政部门迎难而上、共克时艰，财政运行呈现全面恢复、持续向好的态势。1-11月，全省一般公共预算收入完成6067亿元，比上年同期增长0.9%，预计全年实现正增长，好于预期、好于全国平均水平。

　　“十三五”时期，山东各级财政部门对财政调控的认识不断深化，财政调控手段和方式不断完善。特别是近年来为适应经济形势发展变化，山东省财政部门积极发挥财政政策的逆周期调节作用，综合运用税收、转移支付等激励约束手段，加大精准调控力度，有力支持了高质量发展。

　　近年来，山东省减税降费力度空前。在不折不扣落实国家税费减免“规定动作”基础上，创造性推出一系列减税降费“自选动作”，2019年以来全省累计减税降费5132亿元，切实用政府收入的“减法”，换取了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

　　不仅如此，山东还聚焦重点领域和关键环节，相继推出稳增长20条、扩消费40条、推转型15条、促民营10条等激励措施，出台了支持新旧动能转换“1+5”财政政策体系，今年又从强化财政体制导向、支持产业集群、加强基础支撑等方面，制定出台了支持八大发展战略财政政策，加快推进新旧动能转换，促进高质量发展。

　　同时，山东省积极转变理财观念，不断优化支出结构，集中财力保重点办大事。比如，五年来山东全省累计投入资金804亿元，支持打好污染防治攻坚战；2019年以来全省统筹整合涉农资金1639亿元，支持打造乡村振兴齐鲁样板。

　　此外，山东省还通过推广运用政府和社会资本合作（PPP）、引导基金、政府债券、股权投资等市场化手段，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引带动金融、社会资本投向实体经济和公益事业，放大了财政支持效果。目前，全省共设立新旧动能转换基金545只，实现投资2036亿元，带动金融和社会资本投资4740亿元。

　　原文链接：山东公共预算收入规模居全国第五，政府支出破万亿元