宋锡庆说，前期山东在全省开展调研并在每市选取了一个乡镇开展试点，发现有三个因素制约该项工作，一是管护机制不健全，二是粪液粪渣资源化利用市场未建立，三是管护资金配套难。

　　宋锡庆说，对此，山东出台了《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》，着力解决后续管护难问题。一是构建维修服务、清运服务、利用处理三项制度，解决机制不健全问题。引导中标企业提供厕具维修服务，质保期质保范围内出现的问题，维修费用由供货企业承担，超出质保期质保范围的，维修费用由农户承担。鼓励通过市场化运作模式，通过与有机肥或规模化种植户合作，成立农厕服务组织，依托环卫一体化、沼气服务等方式，开展清运服务。对于粪液粪渣，鼓励现有化肥或堆肥厂升级改造进行接纳，或按照就近原则运送到污水处理企业集中处理。

　　二是优化市场发展环境，在用地、用电、产品销路上给予相关企业支持，加快培育粪液粪渣资源化利用市场。在节约集约用地基础上，优先保障粪肥资源化利用企业建设用地，及时办理用地手续。符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地。企业生产用电受电变压器容量在315千伏安以上的按照大工业电价执行。在同等条件下，优先使用粪肥资源化利用企业产品。

　　三是多方筹集资金，解决配套难问题。探索市场化运作模式，加大管护资金投入。发挥财政资金的杠杆和引领作用，撬动金融和社会资本投向改厕工作。探索建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制，综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素，合理确定缴费水平和标准。