19日，记者从济南市新冠肺炎疫情防控工作第十六场新闻发布会上获悉，为纾解文旅企业的经营困难，济南市文旅局研究制定了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要增强产业发展动力。主要是变“危”为“机”，在疫情结束后，扩大文旅消费，开展“第四届文化惠民消费季”活动，面向旅游景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅企业推出2000万元惠民消费券，拉动文旅消费。

　　济南市文化和旅游局党组书记、局长郅良在发布会上表示，济南今年要举办第四届文化惠民消费季活动，计划安排2000万元左右的资金，用于文化和旅游方面的惠民消费。根据疫情变化情况，待文旅行业企业对社会全面开放后，会及时启动这项活动，重点支持受疫情影响大的景区、书店、影院、旅行社等行业。目前和市文化惠民消费服务平台签约商户130多家，文化惠民消费资金通过签约商户惠及广大消费者。文化惠民消费电子券主要分20、50、80、100、150、200元等不同面额，消费者可以通过微信搜索小程序“贴票票”线上平台领取消费券，在消费时可以抵扣相应金额。

　　据介绍，《意见》分为保障疫情防控有力、缓解企业经营压力、助推市场恢复活力、增强产业发展动力4个部分。

　　保障疫情防控有力。主要是从推动企业复工复产上做好保障，稳妥组织复工开放，提出及时分类制定文旅企业和文化场馆复工开放工作指南，合规、有序复工开放。加强游客防疫引导，认真落实实名登记、测量体温、佩戴口罩等措施，科学控制游客流量。做好员工自身防范。

　　缓解企业经营压力。主要是从纾解企业经营困难上做好扶持帮助，共有5条措施，梳理利用已经出台的扶持政策，指导文旅企业用好各级出台的“政策工具包”。帮助文旅企业在金融扶持、减税降费、社保免缓减、失业保险返还、房租减免、水电气暖费用优惠缓交等方面用好用足扶持政策。加大财政资金扶持力度。济南市财政安排文化旅游扶持专项资金1亿元，统筹用于扶持文旅企业渡过难关、促进文旅产业振兴。认真落实《关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施》、《旅游企业发展奖励办法》、《民宿业发展专项资金使用管理办法》等政策措施，出台旅游地接奖励扶持政策。扶持旅行社应对经营困难，暂退80%旅游质保金，协调保险企业为旅行社减免2020年度部分责任险保费。

　　助推市场恢复活力。主要是从尽快启动市场上，针对今年疫情对企业造成的影响，调整部分资金政策使用方向，共推出5条措施。加大推介营销力度。为区县、文旅企业提供免费宣传推介，减免部分营销费用。策划组织节事活动。提出以近郊游、短程游作为重点，推动文化旅游产业快速复苏，策划组织“济南人游济南”、“山东人游济南”、“万人乡村游”等活动。对积极参与活动的A级景区、精品民宿、乡村旅游点的接待单位，纳入全市文化旅游宣传推广体系，重点给予宣传;对积极组织游客参与活动的旅行社给予重点支持。引导企业提档升级，相关部门要提供土地、规划、施工许可等政策支持，简化审批流程。

　　增强产业发展动力。主要是变“危”为“机”，在疫情结束后，一方面扩大文旅消费，另一方面推动文旅企业转型升级，加快文旅新旧动能转换。促进文旅融合。创建国家、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，承办好第六届中国非物质文化遗产博览会等。提振消费信心。开展“第四届文化惠民消费季”活动，面向旅游景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅企业推出2000万元惠民消费券，拉动文旅消费。打造智慧文旅。推出“云上游泉城”系列线上服务;落实省级对疫情期间免费向公众提供线上影视、演出、娱乐、动漫、游戏等数字文化服务并取得较好市场流量产品的奖补政策。