在刚刚结束的第十五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，山东展区专门设立青岛应急安全文化专区，这是今年文博会上唯一一个应急安全文化展台，也是文博会举办以来的唯一一个。

　　展出的17项安全文化产品，不仅得到了有关部委和省市各级领导的高度评价，更是让所有参展人员眼前为之一亮，青岛的应急安全文化以“一鸣惊人”的姿态，“绽放”在本届文博会的舞台上。

　　应急安全教育从“娃娃”抓起

　　公共安全是最基本的民生。应急管理工作是公共安全的最后一道防线，有效提升社会公众应急安全能力成为应急管理工作的重要命题。青少年儿童自我保护能力弱，其安全教育问题已被摆在了更加突出和重要的位置，安全教育要从“娃娃”抓起，但从目前来看，由于各种因素的影响和制约，社会各方对于青少年儿童的应急安全教育依然存在短板，教育模式和内容上的创新亟待加强。

　　为此，我市在全国首个提出“青少年安全教育解决方案”，以一个安全理念为核心，结合不同年龄段孩子的安全需求制作相应文化产品。针对学龄前儿童安全教育问题，市应急管理局联合多部门发布“学龄前儿童十大安全理念”，并编制发行配套绘本故事丛书，得到国家各级各有关部门高度评价；为加强幼儿园及小学低年级儿童安全教育，我市编创推出国内首部应急安全题材舞台剧《奇妙梦旅行》，梳理汇总交通安全、消防安全、防溺水、燃气安全使用等知识技能，“一部剧+一堂课+一场演练”的模式深受儿童和家长喜爱，至今已累计公开演出400余场，超过10万名儿童观剧学应急；对于小学高年级学生安全教育则以体验式教学为主，在国内首推“情境体验式”应急培训模式，涵盖消防、地铁、地震、暴风雨、医疗自救等内容，让孩子身临其境，寓教于乐，牢牢把“安全”记在心中。

　　实现经济效益与社会效益相统一

　　应急安全管理存在于日常生活的方方面面，社会各方对应急安全类产品和服务的需求不断增长，应急产业作为一种新兴产业应运而生。

　　产业的发展必须尊重市场规律，我市在推动应急产业发展过程中，始终坚持市场主导、政府引导的原则，着力激发企业投身社会公共安全建设的激情和活力。

　　自2015年起，市委、市政府连续四年将应急安全工作列入市政府市办实事，在全国尚属首例。其中面向教师、导游、客车司机等重点服务性行业从业人员开展的“第一响应人”培训，累计近10万人参与其中，蓝天、山海情等专业应急救援志愿者队伍以及专业培训机构和社会团体积极参与，有效发挥了专业载体作用。就在不久前刚刚结束的全国首届社会应急力量技能竞赛中，青岛红十字蓝天救援中心获得全国第二名的优异成绩。此外我市在全国首创、连续举办4届“中小学生应急安全文化节”，开展系列应急体验互动活动，每年有近30万学生及家长参与。2018年，向全市60处重点人员密集公共场所配发AED设备，为社会基层应急提供物资保障。

　　社会力量是应急产业发展的重要支撑，我市着力引导企业参与社会应急能力建设，同时助推企业转型升级，实现更好发展。青岛海丽雅集团在全市建成4处大型应急安全体验场馆，总运营面积超1万平方米，体验内容涵盖消防、地铁、地震、医疗急救等，每年有超过2万名“第一响应人”、10万名中小学生进体验馆体验培训。目前，青岛海丽雅集团已发展成为集特种绳缆制造、应急自救产品研发生产、应急安全场馆建设、体验培训教学等多经营主体的山东省专利明星企业。2016年，筹拍完成国内第一部应急题材都市轻喜剧《青年旅舍》，电视剧中涵盖80余个应急知识点，与剧情发展无缝串联，一经播出，广受好评，而参与拍摄的本土文化企业东塘影视也因此更加发展壮大。

　　多措并举助力“刚需”产业发展

　　应急产业是新兴产业，其覆盖面广、产业链长，未来的快速发展将会成为不可避免的趋势。我市也在不断聚集各类要素资源，加大对应急产业的扶持力度，已经取得了明显效果。

　　2017年，青岛市建成全国首个应急安全类孵化器“青岛市公共安全+智慧城市创新空间”，为应急安全领域中小微企业提供孵化平台，有效推动创客团队、小微企业协同创新，目前已有32家科技类中小微企业在营。2018年成立青岛市应急管理协会，48家成员单位涵盖应急管理工作全过程，在应急产业政策咨询、技术研发、产品推广、项目合作、服务保障等方面起到了重要的桥梁纽带作用。目前，我市在智能交通、海上溢油清理等应急安全高新科技类领域拥有专利2000余项，年产值近百亿元。

　　但总体而言，目前我市应急产业发展尚处于起步阶段，还存在着产业体系不全、市场需求不足等问题，特别是广大群众对于应急安全产业的认知还不到位，市场上尚未真正形成一种“刚需”的产业需求状态。青岛正在全方位发力，不断探索更多途径、更大力度的支持举措。

　　任何产业的发展壮大，都离不开资本要素的支撑，只有将资本、人才、技术进行有效的结合，才能真正推动产业的突破发展。下一步，青岛将充分利用创投风投的力量，全力打造应急产业创投项目，通过这种方式，在扩大宣传推介力度的同时，吸引更多的社会资本聚集，助力“刚需”产业发展。进一步发展应急产业园区，为广大中小企业提供相应的资金、技术、服务等支持，加速他们的成长壮大。建设应急安全体验馆，在承担宣传教育功能的同时，探索其运作发展路径，作为成熟的产业模式进行输出。与此同时，我市还将筹划组建青岛市应急管理学院和青岛市公共安全研究院，充分发挥驻青高校的理论支撑和学科带头作用，力争制定更多的国家行业标准，制定各个行业的安全应急方案，为青岛市应急安全产业发展注入源源不断的活力。