乡村旅游让张庄镇上磨石村贫困群众迎来发展新机遇

“清洁家园”行动让唐村镇贫困户家庭环境焕然一新

　　“你看咱这片蘑菇见效果了，平均算20多块钱一斤，除去菌棒和其他开支，一年挣十来万很有把握！”步长良是山东常生源生物科技股份有限公司的一名“虚拟就业”人员，得益于公司推行的“1+1+4”的扶贫模式，他家的脱贫致富道路越走越宽。

　　“虚拟就业”是邹城市针对劳动能力弱或丧失劳动能力，有就业意愿、收入不稳定、存在返贫风险的贫困人员，创新探索的就业扶贫措施。该措施一方面帮助贫困人员亲属、邻居等相关人员就业，由就业人员每月交给贫困人员一部分扶贫资金，帮助其实现“虚拟就业”；另一方面动员热心企业开发“虚拟岗位”，让该岗位员工认领帮扶一名贫困人员，每月发放一定的扶贫补贴。

　　这家位于邹城市太平镇的食用菌企业，积极履行社会责任。公司法人代表常猛介绍，“1+1+4”的扶贫模式即把60个新建大棚分为10组，由公司1名熟练员工、1名“虚拟就业”贫困户、4名老百姓组成一个生产互助组，公司提供菌棒、免费技术指导、底价包销，帮助10户贫困户实现“零投入、零风险、保收益”。同时，在扶贫过程中，公司扩大了产品种类，节省了人力成本，增强了抵御市场风险能力。

　　以“虚拟就业”为代表，邹城市在脱贫攻坚工作中，深入贯彻落实中央、省市委部署要求，以“脱贫不返贫、同步达小康”为目标，千方百计增加贫困群众收入，多措并举提升贫困群众的生活质量，织密基层责任链，凝聚各方力量，创新“邹城打法”，奋力高质量打赢打好脱贫攻坚战。

　　“产业+”“就业+”“庭院+”

　　千方百计抓增收

　　邹城把增加贫困群众的收入摆在首要位置来抓，通过丰富“产业+”“就业+”“庭院+”模式，持续增收夯实脱贫成果。创新产业扶贫新模式，充分发挥农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体作用，大力发展“龙头企业+就业提升”“现代农业+休闲旅游”等产业脱贫模式，把更多贫困户纳入产业化经营链条，全市实施产业扶贫项目70个，带动2451户4898名贫困人口稳定增收，分享产业发展收益成果。创新就业扶贫新模式，探索建立了“1+3”就业扶贫模式，通过建立一个就业服务平台，推荐务工一批、公益岗就业一批、“虚拟岗位”带动一批的方式，全面消除“零就业”家庭，推荐、帮助贫困劳动力就业2155人，实现“一人就业、全家脱贫”。创新庭院增收新模式，依托优势产业、特色农业，以贫困户住宅院落及周边空地为基础，小规模种植经济作物，并提供技术支持、采摘回购“保姆式”产销服务，打造“协会+合作社+帮扶责任人+贫困户”的“庭院经济”发展模式，每年为贫困户带来400至1000元收入，让“小产业”有了“大作为”。

　　“清洁家园”、孝善扶贫、“老病残”照料

　　提升群众幸福感

　　常态长效开展“清洁家园”、孝善扶贫和“老病残”照料三项行动，该市采取“财政奖补一点、镇街配套一点、社会捐赠一点”方式，改善贫困户生产生活环境，让贫困群众内心有盼头、生活有奔头，幸福指数倍增。制订“清洁家园”相关实施方案，将贫困户按照庭院整洁、不易保持、难以保持进行分类，采取党员干部联系、邻里互助、志愿服务等方式，每月至少开展两次贫困家居环境整治活动，并量化积分评星定级，实现“室内室外、房前屋后”环境长效保持。深入开展孝善扶贫，列支120万元专项资金，在全市成立镇村两级孝善扶贫理事会450余个，聘请理事1220余人，“一对一”联系贫困老年人家庭，全程监督、引导子女履行赡养义务，形成了政府引导、村居督促、子女尽责的孝善扶贫格局。加大老病残照料，对60岁以上独居老年人、“一户多残”家庭、患大病贫困户以及贫困留守儿童、孤儿家庭等特殊群体，实施以“扫扫院、做做饭、看看门、办办事”为主要内容的“老病残”照料行动，政府优先聘请有劳动能力的贫困户通过“贫帮贫、户助户”形式，促进相互间交流与鼓励，燃起生活新希望。

　　全员参与、协同配合、社会保障

　　构筑攻坚大格局

　　建设以贫困群众需求为第一信号，凝聚群团、机关和社会力量，助力决胜脱贫攻坚。把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的重要抓手，深入实施“青·书房”活动，为贫困学生配备所需桌椅书柜，发放学习用品及图书资料，组织志愿者上门手把手教孩子们整理书房、卧室，为每名贫困学生明确一名老师，定期指导辅导学习，营造良好学习环境。全面摸排贫困户生产生活用品配备情况，为贫困家庭购买桌椅板凳1722件，衣柜衣橱1552个，床141个，防暑降温用品1986套，床上用品3398套；同时，开展“衣旧有情、人间有爱”募捐和闲置办公用品集中处置活动，帮助贫困户改善生活环境。以“救急难、防返贫”为目标，设立1000万元“扶贫基金”，引导政府、企业、个人等社会各界力量积极参与脱贫攻坚，全市累计救助贫困家庭和困难群众443户1243人，发放救助金98.6万元。

　　扶贫述职、村级专员、奖惩机制

　　守好脱贫“责任田”

　　持续加大脱贫攻坚工作推进机制建设，压实攻坚责任，确保力度不减、任务落地。创新实施扶贫述职机制，定期开展党组织书记、帮扶责任人集体述职活动，镇街党(工)委书记现场点评提问，制定工作推进计划和问题整改措施，压实镇街党(工)委政府主体责任、帮扶责任人帮扶责任和村级党组织主体责任。推进计生专职转扶贫专员工作，印发《邹城市扶贫专员工作实施方案》，通过扶贫业务培训，全程参与情况排查，开展档案整理、政策宣传、跟踪服务工作，充实扶贫工作力量，拓宽服务贫困群众的“最后一公里”。建立工作奖惩机制，全面压实帮扶责任人包保贫困户责任，依据考核结果实行奖惩，切实守好基层脱贫攻坚任务“责任田”。

　　目前，邹城市已累计投入2.1亿元支持脱贫攻，落实低保救助、特困供养4859户，覆盖率达到74.26%；将贫困户全部纳入门诊慢性病管理，连续4年为贫困人口购买“扶贫特惠保”，报销住院医疗费用1491.74万元；落实义务教育阶段贫困户学生教育资助6677人次，有力促进了扶贫成果的巩固和脱贫品质的提升。