民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　刚刚闭幕的党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确指出坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。连日来，山东省东营市广大党员干部继续深入学习全会精神，反响热烈。大家纷纷表示，要脚踏实地，一件一件抓落实、一茬接着一茬干，改善人民生活品质，提高社会建设水平，将宏伟蓝图化作人民群众的美好生活。

　　《建议》指出，强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系。“十三五”期间，东营市人力资源和社会保障局以人才优先、民生为本为主线，锁定人社整体工作走在山东省前列“一个目标定位”，突出保障民生和服务发展“两大基本任务”，强化改革开放创新“三大工作动力”，全面推进就业创业、社会保障、人才队伍、人事管理、收入分配、劳动关系“六大板块工作”，东营市人社工作向人民交出了“亮眼答卷”。东营市委组织部副部长、东营市人力资源和社会保障局党组书记、局长石循刚表示，“十四五”时期，人民日益增长的美好生活需要对人社工作提出了更高层次的要求，“我们既要登高望远，更要脚踏实地，要保持战略定力，发扬斗争精神。下一步，我们要以更足的动力加快落实就业优先战略，推动各项政策落到实处，实现更加充分更高质量就业，建立更加公平可持续的社会保障体系，激发人才创新创业活力，健全更加完善的劳动关系协调机制和矛盾调处机制等，从而达到全会提出的‘民生福祉达到新水平’的目标要求。”

　　人民调解是社会治理的重要组成部分，是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。近年来，东营市司法行政系统积极参与构建以人民调解为主力、以社区为基本单元，实体化、专业化、智能化、闭环式的矛盾纠纷多元化解调处体系，并通过整合法律服务资源，完善与信访、法院、公安、检察等部门单位的联动联调工作机制，打造了集约化非诉讼纠纷解决体系。“目前，东营市共有各类调解组织2146个，调解员6243名，调处各类矛盾纠纷8450起，调处成功率95%。”东营市司法局党组书记、局长郑少锋介绍，“虽然东营市人民调解工作有了长足的发展，取得巨大成效，但仍有许多需要完善的地方，比如全市人民调解工作发展不平衡、人民调解员队伍素质有待加强、信息化水平不够高等。因此在‘十四五’规划中，必要以这些问题为导向，坚持改革引领创新驱动，加快构建升级新时代大调解工作格局，推进人民调解员队伍专职化建设，推进各类调节力量集约化发展，为维护东营市城乡稳定、促进经济和社会各项事业发展作出积极贡献。”

　　“十九届五中全会振奋人心、催人奋进！”河口区委政法委常务副书记李本刚表示，一分部署一份落实，作为一名政法系统基层干部，要牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，以防范化解区域社会治理中的重大风险为着力点，攻坚克难，开拓奋进，社会治理网格化服务管理工作深入推进，矛盾纠纷多元化解调处机制不断完善，政法队伍建设更加坚强有力，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。接下来，他们将以贯彻落实全会精神为契机，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，努力推进全区社会治理体系和治理能力现代化，拓展完善“党建引领、一网覆盖、反应灵便、社会协同”的社会治理网格化服务管理平台，加快完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安河口，为加快建设美丽幸福新家园提供坚强保障。

　　“强国”是全会公报中的高频词，公报提出到2035年建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国……对此，东营区第一中学教师王慧玲感到无比振奋和激动，更感到作为一名人民教师的使命与责任，“学校一直以来以‘竞和’文化引领学校发展，以培养适应社会、竞争社会、创造社会、服务社会的人才为目标，力图在教育教学实践中，努力把学生培养成道德高尚、情趣高雅、能力出众、习惯优良、知识丰富、特长突出、全面发展的现代化人才，最终实现‘做黄河之滨最具特色魅力的学校，创中国基础教育示范品牌’的美好愿景。”下一步，他们将继续勤于学习，勇于实践，切实把思想和行动统一到党中央对新时代教育改革发展的新要求新任务上来，进一步优化教育资源配置，健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，建立完善高质量教育体系，促进东营市教育发展朝着更高水平迈进。

　　没有全民健康，就没有全面小康。近年来，从全面深化公立医院综合改革、持续推进城市医联体和县域医共体建设、加快完善分级诊疗制度，到强力推进公共卫生应急管理改革攻坚、推动中医药传承创新、持续落实各项卫生健康惠民政策……东营市卫生健康事业实现新的跨越。东营市卫生健康委党组书记、主任燕振诚表示，提高人民群众健康水平，是提高人民群众幸福感、减少群众医疗支出的最重要因素。下一步，随着健康东营的全面推进、全民健康信息化建设的持续深化、优质医疗资源的加速扩容，东营市卫生健康体系将会更加完善，人民群众能享受到更加便捷、精准、全面的医疗卫生服务。

　　全面建设社会主义现代化国家，还需要从身边事做起，真抓实干。“细读公报，‘人民’二字贯穿始终，充分彰显中国共产党以人民为中心的执政理念。”东营经济技术开发区东城街道办事处工作人员朱校呈认真学习了全会公报后表示，对于街道社区而言，就是要全面推进基层治理扎实见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“十三五”期间，东城街道坚持党建统领，通过三个“同心圆”模式，持续在固根基、强服务、聚合力上下功夫，打造了共建共治共享的基层社会治理的区域化党建新模式。下一步，东城街道将继续以群众需求为导向，将教育、就业、社保、食品安全、公共安全等更多的民生服务项目沉入网格，努力做到网格内的民生工作“服务响应实时化、需求驱动常态化、服务匹配精准化”，真正打通为民服务的“最后一米”，为改善人民生活品质、提高社会治理水平提供源源不竭的澎湃动能。

　　近日，东营区牛庄镇不少党员干部持续学习十九届五中全会精神，纷纷表示，将联系全镇工作实际，把学习全会精神融入到自己的本职工作中去，优化基层治理，增强服务居民群众的能力和水平。前来学习的牛庄镇网格化与社区管理负责人李战胜说：“自网格化工作安排部署以来，我们结合辖区实际，全力构建社会治理网格化服务管理体系，完成镇社会治理网格化服务管理中心及44个网格化服务管理站建设，建成联动指挥平台，形成上下贯通的指挥体系。目前，我们基本实现了‘小事不出网格，大事不出社区，特殊事件不出镇’，构建起了‘一网兜起区域大小事’的基层社会治理格局。网格是基层社会治理的基础，今后，我们将继续提升网格精细化管理程度，发挥好基层工作‘传声筒’和群众意见‘发言人’的作用，全力做好基层服务工作，让基层治理水平再上新台阶。”

　　（稿件原载于2020年11月6日《东营日报》1版）