深化大开放、拓展大招商，内外贸一体化发展是重要一环。新形势下，内外贸一体化发展，为企业内外贸融合发展、经营增质提效带来了新的机遇，也成为经济增长的重要引擎。什么是内外贸一体化发展？在双循环格局的大背景下，如何更好地推进内外贸一体化发展？

　　内外贸一体化是指将国内国际市场有机结合起来，实现内外贸在资源、政策、规则等方面的互联互通和相互促进。当前，全球经济一体化使国内外市场的相互依存程度不断加深，企业开始更加注重国内外市场的整合，在全球范围内优化资源配置，提高经营效率。同时，国际市场竞争日趋激烈，贸易保护主义抬头，需要提高出口产品质量和附加值，拓展海外市场。从国内来看，党中央明确提出构建双循环发展格局。在此背景之下，推动内外贸一体化发展具有重要意义。

　　为构建双循环格局提供重要支撑。内外贸一体化打通了生产、分配、流通、消费各个环节，企业可以从国内国际两个市场进行采购、生产、销售，贸易流程更加畅通，为双循环新格局的形成提供重要支撑。在这种情况下，内部优势可以进一步转化为外部机遇。此外，通过统筹利用两个市场、两种资源，经营主体提供对内对外的高质量供给，可真正实现内外联动。

　　充分挖掘国内市场，内需进一步拉动。在内外贸一体化的进程中，内外销产品的标准更加统一，质量和服务水平进一步提升，使得国内市场高效运行，企业的国际竞争意识和品牌竞争力得到提升，更好地满足国内消费需求，推动国内大市场形成。此外，外资和技术大量进入国内市场，推动国内产业结构的升级转型。

　　推动与全球产业链的深度融合。内外贸一体化破除了国内外市场的“隔阂”，通过在全球范围内统一配置经济资源，使产业链在国内外两个市场上得以延伸，推动产业升级和优化。内外贸一体化还能分散市场风险，使得产业链的韧性得到进一步增强。内外贸企业之间的协同可推动产业链的协同发展，提升整个产业的国际竞争力。

　　助力企业发展进入提质增效新阶段。依托更广阔的销售渠道和更大的市场需求，企业可实现规模经济效应，降低生产成本，提升经营利润。面对庞大的市场，企业可以灵活调整产供销渠道和生产经营计划，利用自身的资源优势及经营特色进入合适的“角色”，生产经营的稳定性增强。

　　放眼国际国内，在推动内外贸一体化进程、实现内外贸一体化发展方面有许多先进的经验做法，值得学习借鉴。

　　对于发达国家而言，内外贸标准高度衔接，拥有产品质量、安全、环保等各方面统一的标准和认证体系，市场准入制度及监管制度明确公开，确保了内外贸企业在同一规则下运营。从国内看，各个省份在内外贸产品标准认证、市场主体培育、营商环境优化等方面“各有所长”。例如，广东不断完善新能源汽车产品标准体系，推动本地标准与国际标准对接，通过与国际知名认证机构的合作，产品获得多种国际认证。浙江通过政策激励、搭建平台等方式致力于培育一批内外贸一体化发展的先进市场主体。例如建设“浙江出口名品馆”等展销平台，集中展示和推广浙江企业的特色出口产品。

　　不过，相比较而言，我国的内外贸一体化发展与发达国家还存在一定差距，存在部分堵点。具体来说，可以总结为“两个对接，两个完善”。

　　在产品标准对接方面，国内外产品在认证程序、质量标准、认证机构等方面存在一定差异，取得认证所付出成本在一定程度上会削弱企业“走出去”或“转内销”的动力。在业务模式对接方面，海内外市场业务模式有很大差异，如从事加工贸易的外贸企业，生产销售订单化，缺乏自主品牌，销售渠道受限于国际分销网络，开拓国内市场较为困难。而外贸企业高附加值的产品转内销后容易被同质化的内贸市场效仿，失去原有外销优势，降低企业内销积极性。

　　发展环境需要完善。国内外监管体系存在较大差异，增加了企业的经营成本和风险；在知识产权保护、信用体系建设等方面，国内的相关制度需要与国际进一步对接完善。全球供应链需要完善。供应链协同发展是实现内外贸融合的重要路径。目前，国内供应链核心企业带动上下游协同开拓市场的能力不足，全球资源整合配置能力有待提升，需要进一步完善我国的全球供应链体系建设，提升市场主体内外贸一体化经营能力。

　　山东拥有广阔的市场和雄厚的产业基础，消费潜力巨大，发展内外贸一体化有足够的基础优势保障。

　　产业雄厚市场庞大。山东工业基础雄厚，雄厚的产业基础带来丰富的产品种类，为内外贸一体化的发展提供了重要的保障。山东还拥有庞大的市场规模和巨大的消费潜力。

　　龙头企业成为生力军。山东拥有一批具有国际影响力、引领市场的龙头企业，如海尔集团、中国重汽。此外，山东的外贸综合服务企业和跨境电商出口服务企业发展迅速，为中小微企业提供了报关、结算等“一站式”服务。

　　物流发达提供重要支撑。山东与日韩等国地缘相近，具有得天独厚的地理优势。近年来山东逐渐形成多式联运枢纽体系。山东丰富的物流园区、物流中心、配送中心等物流资源也为山东的内外贸一体化提供了有力支持，使得山东能够快速、高效地处理大量的物流需求。

　　山东应充分发挥自身优势，精准施策，在内外贸一体化发展方面取得实质性突破。

　　高要求衔接国内外标准认证。一方面，提升国内标准水平。支持企业生产“同线同标同质”产品，加强“三同”产品的宣传推广，做好产品的质量安全监管工作。另一方面，推动国内标准认证认可和国际衔接。推动出口产品与国际标准衔接，逐步实现流通企业在生产、加工、仓储、运输等流通环节采用更高水平标准，提升我省出口产品的国际竞争力。

　　高质量培育市场主体。第一，打通外贸企业销售渠道，建设企业品牌。鼓励外贸企业积极拓展国内市场，支持其参与国内招投标和政府采购，对接国内大宗商品采购需求。强化龙头企业品牌建设，鼓励龙头企业参加国际知名品牌评选、举办品牌发布会。第二，积极培育优质市场主体。推动省内商贸企业做大做强，培育一批兼具对外贸易、国内商业、贸易代理、仓储运输等多项职能的大型跨国企业。第三，推动供应链企业协同发展。建立供应链协同机制，以供应链核心企业为依托，实现供应链各环节之间的信息共享、协同作业。建立供应链评估体系，对贸易便利化、产品标准对接等方面进行全面评估。此外，推动物流设施的数字化、智能化升级，支持企业设立境外物流产业园、配送中心、海外仓等，提升企业物流水平。

　　高水平打造对外开放平台。主动对接高标准国际经贸规则。用好压力测试机制，在产品质量、知识产权、资格认证、数字贸易等方面主动对接国际高标准经贸规则，促进内外贸的产销衔接。用好大型国际展会，设立出口转内销商品专区，增进国内外企业交流机会。

　　高标准优化市场环境。一方面，进一步规范省内市场秩序。提高市场的规范化水平和开放度，严厉查处地方保护行为和设置行业壁垒现象，降低制度性交易成本。另一方面，完善相关管理办法。完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的管理办法，加强平台经济、共享经济等领域反垄断和反不正当竞争，强化知识产权保护机制建设。

　　（作者系山东省商务发展研究院 李林 梁丹旎）