法治化营商环境，是化解市场中各类不确定性的定盘星。

　　6月25日下午，山东省人民政府新闻办举行新闻发布会，介绍2026年山东政法机关推出的惠企为民十件实事情况。这是继去年山东政法机关以年度实事清单形式推进惠企为民服务、优化法治化营商环境之后，再一次面向社会发布年度实事清单，通过系统化更新法治服务举措，常态化推进法治化营商环境建设。

　　记者在发布会上了解到，今年山东政法机关明确的十件惠企为民实事，聚焦保护企业和企业家人身权、财产权，促进创新发展，加强安全保障、涉外法治保障、法律服务等六个方面权益，包括开展涉企网络乱象专项整治、深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、深入推进清理拖欠企业账款执行、强化涉企案件行政审判、依法惩治利用网络平台制售假冒伪劣侵权产品违法犯罪、依法保护企业知识产权、优化企业周边治安环境、深入开展海外企业风险防范化解、打造国际商事海事纠纷解决“优选山东”品牌、优化公共法律服务。同时，通过齐鲁石敢当公众号，向社会公布二维码，征求办理意见建议。

　　一张清单，十件实事，既是承诺书，也是施工图，不仅精准聚焦企业发展的痛点难点，更清晰映照出山东法治化营商环境的“变”与“进”。

　　从“办成一批事”到“形成一套机制”

　　观察今年的十件实事，一个鲜明的信号是，全省政法系统在法治化营商环境建设上，不仅延续解决具体问题的“攻坚模式”，而且正加力构建制度性、系统性的“治理模式”。

　　去年，聚焦涉企突出问题，山东政法机关开展了违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、拖欠企业账款案件专项执行等一系列“小专项行动”。其中，2025年共办理专项监督案件2518件，执结拖欠企业账款案件2854件。这些数字背后是大量个案矛盾的化解，但更关键的是，这些专项行动发现的问题并非个例或偶发，而是在一些行业领域、执法环节中长期存在着共性短板。

　　2026年的实事清单中，“深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”赫然在列，这就意味着，该项工作的力度将进一步强化。从具体部署来看，也充分印证了这一思路——在继续开展去年部署的“违法没收取保候审保证金和违法处置涉案税款”小专项基础上，新增涉企案件“违规介入民事经济纠纷和撤案、不起诉、判决生效后违法处置涉案财物”两个新的小专项集中监督，进一步细化监督场景，补齐监督盲区。

　　这种持续细化专项监督、完善治理举措的做法，释放出的信号十分明确，那就是营商环境治理不再局限于个案纠偏，而是聚焦共性问题，深挖问题根源。正如发布会上所强调的，不仅要“解决具体问题”，还要“延伸到解决一类问题”；不仅要“办理具体案事件”，还要“规范一类案事件”。

　　从“线下严打”到“线上清朗”

　　今年的实事清单中，“开展涉企网络乱象专项整治”位列第一位。这一排序表明，在互联网深度嵌入生产生活的今天，法治化营商环境不仅取决于物理空间的治理水平，更取决于网络空间的舆论生态。

　　发布会上，山东省公安厅相关负责人用“歪曲解读”“造谣诋毁”“舆情敲诈”三个词概括了当前涉企网络乱象的典型表现。这些行为正成为侵害企业和企业家合法权益、破坏营商环境的“新公害”，其杀伤力远超传统的线下侵权行为。可以说，依法坚决打击、专项整治涉企网络乱象，既是回应企业发展诉求、守护企业品牌声誉的现实需要，更是拓展法治保障边界、筑牢数字时代安全屏障的必然之举。

　　今年以来，全省公安机关以打造清朗有序营商网络环境为目标，深入推进“净网”专项行动，累计侦破涉企网络违法犯罪案件60余起，查处违法账号1.1万余个。其中，烟台公安机关打掉的两个利用AI技术炒作知名品牌新能源汽车负面信息的“水军”团伙尤为典型。该案精准戳中当前涉企网络乱象的新特征，不法分子借助人工智能新技术、新模式，批量炮制虚假信息、刻意放大行业负面舆情，通过流量炒作、恶意带节奏实施网络牟利，隐蔽性更强、传播速度更快、危害覆盖面更广。

　　此次将“涉企网络乱象专项整治”列入年度惠企为民十件实事，正是山东政法系统立足数字经济发展新形势补齐线上治理短板、拓展护企维度的务实布局，推动营商环境法治保障从实体经营场景向网络舆论阵地全面延伸。发布会提到，山东还将强化协同联动，对涉企网络谣言开展全链条整治，对涉企谣言账号及时采取警示、禁言、封号等惩治措施，对接收的涉企举报线索及时推送公安机关和有关主管部门，真正实现线上线下一体治理、双向护企。

　　从“对内保护”到“对外护航”

　　在今年的十件实事中，“深入开展海外企业风险防范化解”和“打造国际商事海事纠纷解决‘优选山东’品牌”两项工作被单独列出，标志着山东法治化营商环境建设从深耕省内市场的对内护企，迈向服务高水平对外开放的对外护航。

　　这一安排并非偶然。作为经济大省、外贸大省，山东“走出去”的企业正面临日益复杂的海外环境。地缘政治冲突加剧、部分国家贸易保护主义抬头、海外合规要求不断升级，都使山东企业的海外利益保护需求更加迫切、更为多元。

　　2025年，山东实施的企业海外利益风险防范化解专项行动，培训驻外项目员工2万余人，开展海外风险防范预警、应急处突和受理12339举报线索等11840起。这些数字表明，不管是对走出国门的本土企业来讲，还是对落户山东的外资外企而言，构建常态化、专业化的涉外法治保障体系已是现实刚需。

　　2026年，这项工作升级为年度实事之一，定位更高、要求更实。从相关部署来看，山东通过依托青岛海事法院等平台机构，逐步建立涉外商事纠纷多元化解机制，为企业提供相应的法律服务。这对于那些“出海”经验不足、法律准备不充分的中小企业而言，无异于一道重要的“安全阀”。

　　更具战略意义的是“打造国际商事海事纠纷解决‘优选山东’品牌”，这不仅是为企业跨境纠纷提供便捷化解渠道，更是通过做强本土涉外法治资源、提升商事海事司法公信力，持续放大山东对外开放法治优势，让法治化营商环境成为吸引全球资源、赋能高水平开放的核心竞争力。

　　法者，天下之程式也，万事之仪表也。一张实事清单划定法治护企标尺，一套系统治理筑牢安民兴业根基。当十件实事的承诺从纸面一步步走进企业心坎，当每一条诉求都能在法治框架内找到回响，“法治是最好的营商环境”便不再是抽象的理念，而是齐鲁大地上千千万万市场主体触手可及的温度。这份清单，山东正在续写；这份承诺，值得更多期待！（记者 朱延鲁）