12月7日，山东省人民政府新闻办公室召开省政府政策例行吹风会，介绍《山东省人民政府关于推动供销社高质量发展的实施意见》(下文简称《实施意见》)有关情况。山东省供销合作社合作指导处处长李业兵介绍，合作社是组织农民开展适度规模经营的有效形式，但在发展中，农民自发成立的合作社普遍存在自我经营服务能力不足的问题，需要社会化的服务力量来支持带动。通过探索实践认为，把合作社的组织优势和供销社的经营服务优势结合起来，联合开展土地托管服务是有效的路径。

　　李业兵介绍，当前主要推广两种类型的托管服务。一种是大田作物“土地股份合作+全程托管服务”模式。针对小麦、玉米等大田作物，对接服务村党组织领办的土地股份合作社，由合作社组织农民、整合土地，实现集中连片、规模种植，由供销社的农业社会化服务主体提供耕种管收全程托管服务。合作社实行“保底收益+盈余分红”分配机制，根据土地地力和当地土地流转价格，协商确定一个相当于土地流转价格的保底收益，实现利润后再对农民社员和村集体按股分红，使农民“旱涝保收”。同时，针对托管的地块，投保完全成本保险等农业保险，最大限度规避规模化经营服务风险。

　　目前，牵头开展试点的龙头企业山东供销现代农业发展集团有限公司，联合市、县供销社成立了19家子公司，对接服务土地股份合作社近700个，全程托管服务土地近30万亩，本年度为合作社创造分红收益7000余万元，每亩分红300元左右。

　　另一种是林果作物“关键环节托管+全程技术指导”模式。这种模式立足供销社的产品、渠道、技术等优势，托管服务林果等经济作物。“疏花疏果、套袋摘袋”等劳动密集型环节，由合作社组织果农干。

　　机械化程度和技术含量高的“测土配肥、土壤改良、机械除草、水肥一体化、病虫害防治”等关键生产环节，由供销社统一组织开展标准化、规范化的托管服务，并通过现场观摩、座谈交流、集中授课、上门服务等方式，开展全程技术指导服务。合作社、供销社优势互补、分工合作，共同推进林果产业高质量发展。目前，山东省供销社直属企业山东供销农业服务集团股份有限公司，已在全省托管服务果园4万余亩。今年8月，农服集团在日照东港区托管服务的黄桃大获丰收，普遍实现了“四个二”的目标，即优果率提高20%，化肥使用量降低20%，糖度增加2个单位，销售价格提高0.2元/斤。