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《海岛日出》(烟台市)(姚南通 摄影):

《安丘辉渠李家沟小流域》(潍坊市) (封得华 摄影)

《候鸟变留鸟》(济南市)(钟福生 摄影)

《生态画卷里的诗与远方》(德州市)(贾鹏 摄影)

《阳光海岸绿色新篇》(日照市)(张子科 摄影)

《生命之浪》(东营市)(郭志华 摄影)
生态兴则文明兴。近日,《2025年山东省生态环境状况公报》正式发布,向全社会交出一份厚重又亮眼的绿色成绩单:全省氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮4项主要污染物重点工程减排量超额完成国家下达的指标计划,山东在中央污染防治攻坚战成效考核中实现“五连优”,人民群众生态环境满意度连续5年超过93%。
作为美丽中国省域先行区,山东正以一组组数据、一项项实践,铺展出一幅天更蓝、水更清、土更净、生态更优的绿色画卷。
擦亮颜值 书写美丽山东新答卷
清朗蓝天、澄澈碧水、洁净沃土,既是生态质量的重要标尺,也是民生福祉的生动写照。2025年,山东深入践行习近平生态文明思想,以美丽山东建设为引领,高标准落实黄河重大国家战略,纵深推进污染防治攻坚,聚力推动绿色低碳转型,全域生态环境质量实现系统性、整体性跃升,多项指标屡创新高,人民群众尽享生态红利。
蓝天白云成为城乡常态,大气环境质量实现新跨越。2025年,全省PM2.5平均浓度为32.4微克/立方米,首次达到当时执行的国家环境空气质量二级标准,即PM2.5年平均浓度≤35微克/立方米。全省优良天数比例平均为77.8%,青岛、烟台、威海、日照4市优良天数比例在80%以上,其余12市优良天数比例均在65%以上;全省重污染天数比例平均为0.2%,济南、青岛、东营、烟台、泰安、威海、日照、聊城、滨州9市未出现重度及以上污染天气……如今的齐鲁大地,抬头可见澄澈蓝天,夜幕可赏点点繁星,宜居美景触手可及。
作为黄河入海的“守门人”,山东始终将水生态保护作为重中之重。2025年,全省153个地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水质比例84.3%,V类及以下水体动态清零;黄河干流山东段全线稳定保持Ⅱ类水质,黄河流域优良水体比例100%。全省18个省控及以上考核点位(6个湖泊、7个水库)中,水质全部达到或优于Ⅲ类。国控地下水环境质量考核点位V类比例较基准年(2020年)降低3.6%,地下水环境质量总体保持稳定。全省被纳入国家考核的县级及以上城市集中式饮用水水源地共77处,其中地表水水源地55处,地下水水源地22处,所有水源地全年各月水质均稳定达标,牢牢守住水源安全底线。
山东拥有3500多公里海岸线和近16万平方公里的蓝色国土,守护碧海银滩是义不容辞的责任。2025年,全省近岸海域优良水质比例为92.2%。10个海湾成功创建为国家级美丽海湾,其中日照市石臼湾、威海市威海湾、烟台市四十里湾3个海湾获评国家级美丽海湾优秀案例。全省累计建成国家级美丽海湾16个,其中9个海湾获评国家级美丽海湾优秀案例,数量均为全国第一,美丽海洋成为山东一张亮眼的生态名片。
土壤是万物之本、生命之基。2025年,全省高质量完成9项国家土壤污染源头防控重大工程,带动全省实施77个绿色化改造项目。将1748家企业纳入省土壤污染重点监管单位名录和排污许可管理,关闭搬迁企业地块土壤污染管控率达到99.7%。全省连续5年实现受污染耕地安全利用率100%,重点建设用地安全利用得到有效保障。与此同时,各地扎实推进污染地块修复等工作,让良田沃土永续利用,美丽乡村宜居宜业。
守护静谧空间,也是生态环境治理的重要环节。2025年,全省声环境功能区昼间达标率为92.8%,夜间达标率为88.7%。全省城市区域昼间等效声级平均值为53.7分贝,质量评价等级属于“较好”。全省道路交通昼间等效声级平均值为65.5分贝,质量评价等级属于“好”。去年临近中高考,多部门联合开展“绿色护考”行动,为考生营造安静备考、应考环境。
随着公众安全意识的提升,看不见的辐射,正引发越来越多关注。2025年,海阳核电厂、石岛湾核电厂、“国和一号”示范工程周边环境γ辐射空气吸收剂量率监测数据正常,全省37家Ⅰ类放射源和Ⅰ类射线装置应用单位周围环境监测结果均处于当地天然放射性本底水平范围内,25家伴生放射性矿开发利用企业周围辐射环境监测结果均无异常,电磁环境监测点及电磁辐射污染源监测点监测结果均与往年监测结果持平,全省环境电离辐射水平保持稳定。
与此同时,山东持续巩固自然生态本底,打造人与自然和谐共生的生态家园。2025年,全省生态质量指数为52.7,生态质量等级为三类。全省森林覆盖率18.7%,森林面积4430.9万亩。现有国家级自然保护区7个、面积22.1万公顷,省级自然保护区38个,为野生动植物提供良好栖息空间。
降碳增效 勾勒高质量发展绿底色
作为全国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点,山东克服能源结构偏煤、工业结构偏重的现实压力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高品质生态环境支撑高质量发展。
为推动经济社会发展全面绿色转型,山东不断完善顶层设计,2025年印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》,开展区域、行业、产品碳足迹试点探索。深化实施《山东省适应气候变化行动方案2035》,扎实推进威海市、济南新旧动能转换起步区深化气候适应型城市建设试点,4个国家低碳城市试点和青岛西海岸新区气候投融资试点工作。全国碳市场首次扩围,圆满完成发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个重点行业履约任务。参与全国碳市场企业数量与交易量保持全国第一,全年实现碳配额盈余1700余万吨,为全国碳市场平稳运行提供坚实支撑。
在重点行业管控领域,山东在全国率先出台“两高”项目碳排放减量替代办法,累计实现碳减排约1600万吨。实行污染物排放指标削减预支和碳排放指标省级统筹,进入总量确认阶段的年度省重大项目实现环境要素全额保障。严守生态底线的同时,山东修订企业环境信用评价办法,将环评审批时限压缩至法定要求的40%,全力保障省级重大项目落地,实现生态保护与经济发展协同共进。
“无废”理念落地生根,循环经济融入发展脉搏。2025年,全省一般工业固废产生量约2.6亿吨,利用处置量2.2亿吨;全省生活垃圾清运量3133.3万吨,全部实现焚烧处理,无害化处理率100%;畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上……从工业固废加工为新型建材,到生活垃圾焚烧发电,再到畜禽粪污还田利用,资源循环模式在全省广泛落地。随着“无废城市”建设走深走实,绿色循环理念正深度融入产业发展全过程。
绿色发展方式从源头上有效减少了污染,而在中间治理环节,山东则善用科技抓手,让环境治理更精准、更高效。
与群众生活息息相关的机动车检验工作,成为科技赋能的有力实践之一。山东机动车保有量达3600万辆,位居全国第二。针对机动车排放检验监管难点,全省搭建“远程监控+AI智能分析+现场执法”监管体系,运用大数据精准发现机动车排放检验机构和重型柴油货车造假线索,准确率高达92%以上。向各市累计推送7批次408家次机构问题线索,各地累计检查检验机构4881家次,对196家违规机构立案处罚,有效净化行业环境,筑牢移动源污染防控防线。
在更为广阔的生态空间,一张无处不在的“网”时刻守护着环境安全。山东省生态环境厅出台《山东省加快建立现代化生态环境监测体系实施方案》,组织完成“十五五”监测网络点位优化调整工作,布设1.9万个监测点位,全面覆盖大气、水、土壤、噪声、自然生态等各要素和7900多家重点排污单位,初步建成从山顶到海洋“天空地海”一体化监测网络。依托监测网络,每年为精准、科学、依法治污提供数据10.7亿条,精准溯源分析,全天候实时研判预警,建立空气污染高值区管理、异常数据现场核查等机制,第一时间发现和解决污染源异常排放问题,重污染天气过程预报级别准确率超过85%。
先行示范 推动美丽山东再升级
近年来,全省生态环境系统主动作为,以久久为功的韧劲守护绿水青山,美丽山东建设取得重大进展。
绿色低碳发展迈出新步伐。以“四减四增”行动为牵引,系统推进产业、能源、交通三大领域协同变革。截至2025年底,产业布局持续优化:石化、钢铁等重点产业向沿海集聚,粗钢产能沿海占比突破53%,实施500万元以上技改项目1.2万个,循环化改造园区144家,新培育省级绿色工厂211家、绿色工业园区34个、绿色供应链管理企业42家,重点行业先进产能占比超40%。能源结构实现历史性跨越:全省非化石能源发电装机容量达1.39亿千瓦,占电力总装机的比重达54.2%,新增用电全部由绿电供应。清洁交通网络加速成形:淘汰国三及以下非营运柴油货车18万余辆,大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区通达铁路专用线比例达到88%,铁路水路货物周转量较2020年翻一番。
生态系统屏障不断筑牢。连续4年开展黄河流域生态环境保护“十大行动”,牵头开展“万里同心,共护黄河”九省(区)生态环境志愿服务联动,黄河干流水质连续10年保持Ⅱ类,入海断面总氮浓度持续好于邻省入鲁断面。连续9年开展“绿盾”重要生态空间监督帮扶,完成全省47个自然保护区保护成效评估。出台全国首部陆海统筹生物多样性保护省级条例,成功参与联合国开发计划署生物多样性金融项目。
美丽示范样板创建亮点纷呈。山东“一市一品牌”建设美丽城市,整县建设美丽乡村,聚焦推进绿色低碳发展、解决突出环境问题,推出一批示范性典型案例,2个案例入选《新时代生态文明建设实践案例》。“美丽中国百人论坛2025年会”在山东成功举办。累计建成国家生态文明建设示范区36个、“两山”实践创新基地14个,美丽河湖7个、美丽海湾16个。
2025年,国家正式明确山东作为美丽中国省域先行区,承担落实国家东部率先发展战略、推动绿色低碳发展先行目标任务。站在新的发展起点,山东将聚焦推动绿色低碳发展先行目标任务,推动出台山东省美丽中国先行区建设实施方案,编制印发美丽山东建设“十五五”规划;锚定环境质量改善目标,持续深入推进污染防治攻坚,擦亮高质量发展绿色底色;以更高标准、更严要求、更实举措纵深推进黄河流域生态保护,提升生态系统多样性、稳定性、持续性;主动融入经济社会发展大局,健全陆海统筹的生态环境分区管控体系,推出一批惠企便企的改革措施,助力重大项目早落地、早见效;持续健全生态环境治理体系,提升治理效能,为美丽中国省域先行区建设提供坚强保障。
绿水青山既是自然财富,更是发展财富。齐鲁大地的生态答卷,凝聚着各级部门的担当、市场主体的坚守与全体群众的支持。未来,山东将坚定不移走生态优先、绿色发展之路,与全社会携手同行,践行绿色低碳生产生活方式,共同守护天蓝、水清、土净的美好家园,为美丽中国建设持续贡献山东力量。
初审编辑:陶云江 窦永浩
责任编辑:王琳