在谋划斟酌了15个月之后，法国人埃里克·卢梭作出一个重要决定：跨越万里重洋，推动皮奈特集团（PINETTE）落地青岛，与位于即墨的纳天航空科技发展（青岛）有限责任公司（以下简称“纳天航空”）深度合作。

　　谈及此番抉择，他这样形容：“这是我作过的最艰难的决定，也是最自信的选择。”

　　卢梭执掌的皮奈特集团，是一家拥有百年历史的法国企业，也是一家“隐形冠军”企业，深度扎根航空航天、清洁能源等高精尖产业，核心能力是提供“造机器的机器”，即那些用于成型、测试、自动化的高端生产线。波音、空客等航空巨头都是它的客户。

　　这样一家企业，首次在华设厂就选择了青岛，为什么？深挖背后故事，记者发现，原因并非税收、用地等优惠政策，也不全是匹配度高、基础扎实的产业链，而是青岛营造的法治软环境让他们看到了投资中国的“确定性”。

　　一场谋定而动的招引

　　2025年初，青岛市低空经济产业专班计划“出海招商”，前往希腊和法国寻觅优质项目。

　　出发前，专班做了大量细致工作。“我们着重筛选在中国有业务开展但没有投资设厂的企业，皮奈特恰好符合条件。”专班工作人员王大欣介绍，中车青岛四方机车车辆股份有限公司是皮奈特集团的长期客户。据他了解，该企业和中国市场已有超过15年的紧密联系，但一直没有在中国投资设厂。

　　皮奈特集团的经营范围涉及航空、轨道交通、汽车制造、能源等多个领域，与青岛的产业契合度高。若能引进，将与青岛的上下游企业形成互补。

　　出发前夕，专班将皮奈特集团定为重点招引对象。

　　实际上，这一想法与皮奈特集团自身的规划不谋而合。卢梭早就有在华投资设厂的念头，但跨国投资面临诸多不确定性，加上当时法国企业界个别人士对中国营商环境存在误解，他迟迟未能下定决心。

　　抵达法国后，专班团队向皮奈特集团抛出橄榄枝，将青岛的产业基础、低空经济发展规划，以及针对外资项目的支持政策等一一梳理清晰，摆到了对方面前。

　　面对青岛团队的诚意，卢梭看到了企业在青岛的发展机遇。在他的计划中，皮奈特集团将逐渐把制造板块转移到中国。因此，他向招商团队提出了第一个需求：“你们能不能在中国为我找到一个团队？”

　　专班很快锁定了纳天航空。这家由原空客H135直升机青岛总装线核心技术团队创建的企业，致力于打造面向全球的低空维修服务商和航空制造生产商。

　　双方对接之后，皮奈特集团很快认可了纳天航空的技术实力与合作基础，落地的阻碍一下子扫清了大半。

　　选择背后的考量

　　2025年4月到2026年5月这一年间，皮奈特团队先后三次来到中国考察。其间，他们不只看了青岛，长三角和东北的两个城市也一度纳入考察范围。

　　为什么青岛能最终胜出？这要从企业的顾虑说起。

　　长期以来，法国个别行业领域对华投资有这样的顾虑：一是担忧知识产权遭到侵权，二是担心遭遇恶意收购。这也让一些企业多年来只向中国销售成品设备，而很少来华布局生产与技术合作。尤其是皮奈特集团，生产的是其所在领域的“奢侈品”，对知识产权格外看重。

　　面对这样的误解，青岛专班意识到，光靠优惠政策和优质团队很难打消这种顾虑。于是，在皮奈特团队来青考察期间，他们做了一件事：带外商走进青岛中央法务区。

　　工作人员就着真实案件，详细介绍了涉外知识产权案件的调查取证、诉讼流程、跨境法律适用等问题。从立案到判决，每一步怎么走、需要多长时间，讲得十分具体。法国没有专门的知识产权法庭，所以这种专业化、体系化的保护机制，确实让对方感到意外。

　　法治化、靠得住的软环境，构筑了一个让皮奈特集团无法拒绝的“强磁场”。

　　青岛中央法务区是2024年2月28日正式揭牌运行的。建设过程中，青岛着力推动生态集聚，创新服务模式，目前青岛中央法务区已聚集108家法务、泛法务机构，深耕涉外涉海涉企法治服务主阵地。

　　“法治是最好的营商环境。过去，中国市场对外资的吸引力，很大程度上来自各类政策优惠，但政策优惠不可能一成不变，总有调整的时候。”王大欣说。

　　对市场主体而言，真正的安全感，来自制度，来自法治化营商环境。这正是这场招引中青岛展现出的中国市场的确定性。

　　卢梭的“朋友圈”沸腾了

　　5月20日，皮奈特与纳天航空在青岛中央法务区举行了签约仪式。

　　眼下，纳天航空工作人员正紧锣密鼓地对接即墨区内的焊接、机加工企业。预计2026年底，他们将交付与皮奈特合作的首批产品。

　　根据合同，双方将共同打造复合材料研发中心、高端制造设备基地，以及复合材料设备及产品的全球供应保障服务体系。未来，皮奈特集团计划把更多先进技术引入青岛，结合纳天航空本土精工优势形成技术协同，带动即墨全链条配套加工产业扩容升级。

　　采访时，王大欣刚刚从南京出差归来。在皮奈特集团的技术加持下，纳天航空将与南京航空航天大学材料学院合作，携手布局航空新材料领域，联合南京航空航天大学在即墨打造集复合材料研发、适航取证、生产制造于一体的产业中心。项目将有力补齐青岛低空经济、航空材料产业链短板。

　　当皮奈特集团在青岛投资落地的消息传回法国，法国工业企业的“朋友圈”沸腾了。作为法国工业领域的知名企业家，卢梭的这次选择有力打破了法国个别企业对中国营商环境的偏见。不少企业家“跃跃欲试”，想要亲自到中国看一看。一家法国企业甚至直接通过卢梭向纳天航空发来了“不见面”的订单。这家企业的负责人说：“卢梭先生考察过的企业，我们不需要再实地考察，可以完全信任。”

　　一场远隔万里的“双向奔赴”，照见中国现代化治理效能的提升——让制度承诺转化为市场确定性，让外资外企吃下“定心丸”。

　　“选择中国、投资青岛的行动，让大家明白，中国正在不断发展进步，中法之间应共同营造条件，以实现我们两国企业和人民之间持续、平衡、创新且共同受益的发展。”卢梭说。（记者 于新悦 刘一颖 赵洪杰 刘江波）