7月1日—2日，省委财经办、省发展改革委、大众报业集团在济南历城区港沟街道的一个小村庄芦南村，联合主办“学‘义乌发展经验’ 探山东县域实践”调研行活动。这样一场县域发展研讨活动，为何将会址选在了一个村里？

　　乡村兴，则县域兴。在着力构建城乡融合发展新格局的当下，芦南村的故事里，包含了许多真问题与活答案，值得深度探讨。

　　一致的底层逻辑

　　义乌，全球最大的小商品集散地。既无沿海之利，也无资源之厚，一个内陆农业县，靠“鸡毛换糖”走街串巷，靠“允许农民经商”的制度突围，硬生生长成了一个世界级市场。义乌发展经验的本质，是“无中生有”的创造精神，是把劣势干成优势的发展智慧。

　　芦南村的发展，同样是“无中生有”。20年前，这里开山采石震碎了山体，村集体收入几乎为零，没有旅游资源，没有产业基础，也没有区位优势，被称为“石匠村”“光棍村”。看似一无所有，但芦南村人关停矿场、修复山林、盘活老宅，用20年时间在山坳里从零培育出农文旅融合发展的产业，年营收突破4000万元。

记者 张焕辰 供图

　　一个商贸起家，一个生态立身；一个走向全球，一个深耕近郊。路径迥异，底层逻辑一致：不怨天、不尤人、不等待，靠找准自己的“生态位”打开新天地。

　　芦南村的实践，证明了在缺少先天禀赋的普通山村，通过找准生态位、主动融入城市功能体系，同样能打开发展新空间。学义乌，真正要学的并不是小商品，而是这种“化劣势为优势”的破局思维。

　　这正是活动走进小村的第一层含义：县域发展，首先不是比谁家底厚，而是比谁更清醒地认识自己、更果敢地重塑自己。

　　平视乡村发现“金点子”

　　为什么必须进村？

　　很长一段时间，县域发展的思路是“县城优先”——把资源集中到县城，希望通过县城辐射带动乡村。逻辑没有错，但这只是单向的，县城辐射力再强，也难以覆盖山坳里的每一个村庄。如果找不到自己的“生态位”，村庄就只能成为“被辐射者”“被输血者”，终究难有内生动力。

　　县域经济发展的关键，不仅在城，更在村。芦南村的突破，提供了一个反向视角：村庄不是被动等待城市“反哺”的受体，而是可以主动找到自己在城市功能体系中的位置，成为一个有分量的落点。城市需要生态后花园，芦南村恰好有山有林；城市需要微度假空间，芦南村恰好近可游；城市需要优质农副产品，芦南村恰好能种植。它不是脱离县城“另起炉灶”，而是在济南市历城区城乡融合的整体框架下，找到了自己的“独特性”。

记者 张焕辰 供图

　　研讨会进村，本质上是把视角转为“平视”——不再把村庄仅仅当作帮扶对象，而是当作县域发展的重要主体。

　　正如大众报业集团相关负责人所言，县域发展的鲜活实践，在车间地头、田间院落。散落在基层的“土办法”“金点子”，需要媒体以专业的新闻敏感去发现。

　　历城区委书记张军表示：“学义乌，学的是求是的品格、革新的锐气、执着的信念。立足自身资源禀赋，找准比较优势，芦南村就是最好的例子。”

　　故事没有停留在“做好一个村”

　　但芦南村的意义，远不止于“一个村富了”。

　　2019年，历城获批国家城乡融合发展试验区，并在济南率先完成试验区工作实施方案编制工作，建立起“1+4+4+N”工作体系，从制度、治理、服务、生态多个维度系统破题。芦南村正是在这个区级顶层设计的“棋盘”上，找准了自己的落点。

　　故事没有停留在“做好一个村”，而是以芦南村为“火车头”，联合港九路沿线其他8个行政村组建“港九共富联盟”——统一品牌、标准、运营，把芦南村验证过的产业向周边辐射。

　　这一跃升，恰是对义乌发展经验的深层呼应。义乌之所以能成为义乌，不只是因为市场大，而是因为它把“草根力量”激发出来，让千千万万的小商户成为产业主角，形成了“人人参与、人人受益”的发展生态。芦南村同样以合作社为纽带，把家家户户绑定在产业链上，让群众在家门口稳定增收。

　　最可持续的发展动力，永远来自最广泛的群众参与。这一点，芦南村和义乌，异曲同工。

　　让群众创造，让实践检验

　　长期以来，县域发展看政策落地、看项目推进，研究视角多为“从上往下看”。这种视角必不可少，但容易忽略一个问题：乡村的真正需求是什么？乡村和城市的“接口”如何精准对接？

　　只有走进村庄，才能看见山体的伤痕如何修复、闲置的老宅如何复活、村民的钱包如何鼓起来、游客的笑声如何在山谷间回响。芦南村的“生态位”，不是规划出来的，是在关停石矿场的阵痛中、在修复山林的坚持中，一步步试出来、干出来的。

　　这正是“学义乌发展经验”最要害的一层：义乌的成功，不是规划出来的，是千千万万义乌人“闯”出来的。没有“鸡毛换糖”走街串巷，就没有后来的国际商贸城；没有一次次大胆的制度突破，就没有“兴商建县”的政策松绑。义乌的方法论是让群众创造，让实践检验。县域发展，需要更多“让基层动起来”的机制空间和改革勇气。

记者 张焕辰 供图

　　县域发展研讨活动进村，传递的正是这样一种观点：县域经济发展的答案，在每一方水土独特的“生态位”中，在每一个村庄拔节生长的声音里。

　　从芦南村这个山间村落出发，一条城乡融合的路径图正在清晰浮现——以“生态位”找准定位，以群众参与凝聚力量，以制度创新释放活力。学义乌，不是为了成为义乌，而是为了成就更多像芦南村这样因地制宜、浴火重生的发展样本。把这套方法论种进更多县域的土壤里，从“试验田”长成“丰收田”，让更多“芦南”破土而出——这或许是这场县域发展研讨活动走进一个村的最深用意。（记者 赵雅南 陈晓婉 杨学莹）