山东省临沂市沂水县位于沂蒙山腹地，是全省地域面积第二大县，2023年常住人口约94万。作为典型的山区农业县，沂水曾长期面临公共文化服务发展不均衡、城乡阅读资源分布不均、群众“有书读却不愿读”等问题。同时，县域面积广阔、人口居住分散，城乡之间、不同群体之间的文化需求差异明显，传统“一刀切”式的服务供给难以有效覆盖和满足多元需求。

　　近年来，沂水县紧紧围绕“建设秀美新沂水”总体目标，落实“文旅活县”战略，推进“全民阅读行动”。针对“有书读不等于愿意读、开心读”“人群需求多元”“场景差异显著”三大核心问题，当地以推动“要我读”向“我要读”转变为导向，积极探索全民阅读向“全民悦读”的转型升级。

　　沂水县文化和旅游局相关负责人说，通过建立“政府主导、社会参与、群众主体”的协同机制，当地已逐步构建起覆盖城乡的阅读阵地网络，并借助数字化平台推动优质文化资源精准直达基层。如今，阅读正转变为群众自发喜爱的生活方式。沂水县财政每年安排专项购书资金100万元，同时创新采用“政府投+村自筹+群众捐+社会助”的多元筹资模式，保障阅读阵地建设。

　　扩大社会参与，构建开放、多元、充满活力的公共文化服务供给体系，是当前基层文化建设的重要课题。“十四五”以来，临沂市坚持问题导向，鼓励通过多种途径，引导社会力量参与公共文化设施运营、活动项目实施与服务资源配送。如联合齐鲁书业等企业，携手学校、社会组织共建阅读联盟，形成“企业捐资源、学校出场地、社团办活动”的生动合作局面。

　　临沂市河东区以创新“文化书院合伙人”机制为突破口，构建“政府引导、社会参与、居民共建”的协同网络，推动文化资源从“被动输送”向“主动下沉”转变，着力破解基层文化服务中资源分散、内容单一、供需不匹配等难题。“我们以三级人才储备为支撑，筑牢合伙人梯队。”河东区委宣传部相关负责人说，当地通过发布招募令，建立区、镇、村三级人才储备库，广泛吸引文艺爱好者、非遗传承人、自媒体从业者等多元主体加入，实施“文化能人倍增计划”，打造了一支176人的本土特色文化合伙人队伍。

　　同时，河东区为每个社区配备专职文化社区管理员，持续发掘和培育本土力量，推动社区能人从旁观者转变为参与者。此外，河东区委宣传部联合临沂市经济学校、沂蒙职业中专等院校共建“文化社区实践基地”，组织学生团队入驻试点社区，开展“文艺支教”“康复护理”“数字赋能”等项目，既满足了高校实践教学需求，也为社区注入专业力量。目前，已形成“专业人才+本土能人+校地协同”的立体化服务队伍。

　　在推动公共文化资源“送下去”的同时，临沂市也注重通过引入专业团队来盘活现有资源、提升服务品质。临沂市博物馆积极打造开放协同平台，广泛汇聚社会资源与专业力量，推动文化服务从“单一供给”向“社会共创”转型。近年来，博物馆与多所大中小学签订馆校合作协议，研发分众化教育课程，博物馆教育员带着教具深入学校，学校组织学生进馆开展研学，形成了“请进来”与“走出去”的双向互动。围绕馆藏与地方特色，博物馆设计推出了“探寻家乡历史 赓续千年文脉”“弘扬沂蒙精神 传承红色基因”等6条研学路线，以及“课本中的临沂历史”“带着家乡的历史上大学”等12个系列共200余门课程，逐步树立富有临沂文化底蕴的研学品牌。

　　“我们还广泛联合社会力量，深化文化共建与价值共创。”临沂市博物馆相关负责人说。馆方携手非遗传承人，深入乡村、社区及校园，开展剪纸、木版年画、陶艺等体验活动，让传统技艺在亲手实践中焕发新生。 此外，博物馆还与文物专家合作，建立“线上预约+线下服务”的常态化公益鉴定机制，在保障文物安全与服务品质的同时，有效提升了公众的文物保护意识和鉴赏能力。

　　“公共文化服务具有普惠性、公益性，仅靠政府财政投入，难以充分满足不同地区、不同群体日益差异化、品质化的文化需求。社会力量的参与，能够引入资金、人才、技术、创意等多元资源，有效补充政府供给，扩大服务覆盖面和有效性。”临沂市文化和旅游局相关负责人说，临沂市将持续搭建公共文化服务供需对接平台，及时发布政府需求与社会供给信息，促进政府、市场、社会组织和民众之间的精准衔接。同时，鼓励社会力量深入挖掘地方特色文化资源，将其与公共文化服务有机融合，开发具有地域特色、深受群众欢迎的文化产品与服务项目，共同推动临沂公共文化服务迈向更高质量、更可持续的新阶段。（记者 苏锐）