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济宁:老旧小区逆生长 老城再添烟火气

  夜幕降临、暑热退去,小区里灯火明亮,健身广场传来了小朋友的嬉戏欢笑声。单元楼下有小花园,下了楼就能散步和邻居聊天。电瓶车、电动轿车有了专门的充电位。车位多了、环境美了、生活更方便了、老年人过得更舒心、许多年轻人又搬了回来,通过改造,建成三四十年的老旧小区正焕发新颜。

  记者从市住房城乡建设局获悉,从2019年启动新一轮老旧小区改造,全市持续推进老旧小区改造,一个个老旧小区提质升级,居民生活品质不断提升。截止到2022年,全市共实施老旧小区改造项目327个、改造小区487个,惠及居民10.9万户,建筑面积1012万平方米。今年,全市将改造老旧小区313个,建筑面积456.13万平方米,惠及居民4.39万户。

  居民“愿望清单”变成“幸福清单”

  “以前遇上暴雨、连阴雨天气,小区容易积水。通过改造,现在小区路面平整了,也不积水了,出门更方便。”看到小区里的新变化,鱼台县七所楼小区的徐大爷开心地说。

  七所楼小区是县内规模较大的老回迁小区,共有970多户居民,大多是小区建成伊始就搬进来的居民。改造前,该小区存在道路狭窄不平、墙体老化破旧、车辆乱停乱放、道路积水、房屋漏雨等问题。如今,走进鱼台县七所楼小区,一排排漂亮的路灯、整齐划一的停车位、平坦开阔的沥青路面映入眼帘,小区里的绿植花卉在夏日里焕发出勃勃生机……通过老旧小区改造,彻底解决了小区的“老大难”问题。

  和七所楼小区的居民一样,在改造之前,任城区古槐街道北门小区的居民也期待着小区环境进行升级。北门小区有1200多户居民,涉及燃气、烟草、税务等13个单位的职工住房,以及拆迁安置户。尽管小区面积不小,但是比较杂乱,没有统一的规划,有的单位一栋楼就是一个院子,有单独的传达室、车棚和栅栏,整个小区被隔成若干个单元,显得非常拥挤和零乱。再加上年久失修,地面破损、墙面掉皮、管道老化等问题比较明显。“改造后和改造前真是天壤之别,外墙做了保温,各个楼间的围墙全都拆除,墙面粉刷一新,地下管线全整理好了,停车位增加,居民休息、活动的地方也多了。”北门小区居民谢莹说。

  据了解,为了动员北门社区居民积极参与,实现小区改造的共建共享,在改造启动前,各部门召开居民座谈会28次,入户走访300余家,发放调查表1400份,组建“旧改大家谈”微信群,让居民提交改造“愿望清单”。根据收集到的意见建议,先后3次对旧改方案调整公示,对居民提出的雨污、漏水、公共空间狭小等问题能解决的全部解决,居民没有想到的热力管道、强电及弱电线路埋地敷设、适老化改造等问题也纳入改造范围、全力解决,“愿望清单”逐步变为居民的“幸福清单”。改造进程中,开展了“我当设计师”活动,针对单项工作怎么改造,由居民提出思路方案,做到了改造事项与居民需求的精准对接。

  据市住房城乡建设局相关负责人介绍,针对老旧小区普遍存在的问题,住建部门对标3大类48小项“改造清单”,从基础设施改造、服务设施建设、智能化服务等方面全面发力,推动小区功能由“有没有”向“好不好”转变,构建设施全、功能优、服务好的社区生活圈。同时,因地制宜,编制个性化改造方案,“改什么、怎么改”群众全程参与,确保老旧小区改造符合群众意愿、满足实际需求,真正做到“好事办好、实事办实”。全市着眼推动小区由乱到治、由旧变新,把拆旧拆违作为改造第一步,小区破旧的墙面、杂乱的路面变得平整干净。除对路面、宅间、花园广场重新规划改造外,住建部门还指导小区设置机动车、非机动车充电设施,对楼顶的防水等系统进行全置换,设施功能进一步增强。围绕打造舒朗空间,指导各个小区拆除了院中院、墙中墙,封闭空间被打通,多数小区建成了车辆可以环绕小区的消防环线。同步抓好管槽建设施工,引导各专营单位将线路接入统一的综合管槽,实现了 “共沟、共管、共箱、共槽”,消除了管线“凌空飞架”的安全隐患。

  2019年以来,全市老旧小区新建改建停车位10000多个,建设电动汽车、电动自行车充电设施8200余个,建成口袋公园、健身运动场地200个,建成一批物业用房、社区服务站、超市便利店,“愿望账单”变成市民群众的“幸福清单”,打造了一批“公共服务就在家门口”的完整社区。

  文化赋能 老旧小区改出文化味

  “太美了,仿古屋檐、古色青砖、精美雕塑,给人一种穿越的感觉。”日前,市民陈先生带着孩子欣赏任城区竹竿巷太白小区里的麻绳作坊雕塑。他没想到原来杂乱的小区,现在不仅干净整洁,还蕴含着满满的文化味。

  “竹竿巷见证了济宁运河文化的兴衰,是济宁市老城区历史文化地标之一。在实施竹竿巷片区改造中,住建部门联合街道、社区按照‘一区一策’的思路,对居民意愿摸底调查,经征集社区及居民意见,居民均对老地标有深厚的情感记忆。”市住房保障和房地产发展事务中心工作人员吴波告诉记者,最终,在改造方案设计上,他们将老旧小区改造与背街小巷提升治理“打包”,综合考虑街区风貌、建筑历史、城市色彩等因素,与运河南岸街外立面整体协调形成统一片区风貌。小区内重在提升历史街区风貌,保留小区原有雕塑小品、文化记忆和历史元素,施工时采用湿法压瓦作业,实现风貌延续,提升改造品质,保持环境和谐统一。

  近年来,市住房城乡建设局将老旧小区改造作为民生工程、文化工程来抓,尤其将小区所在的文化特色,融入老旧小区改造,赋予文化灵魂,为老小区注入了新的人文元素,老旧小区改出了满满的文化能量。

  邹城市钢山街道古塔小区因小区内有一处全国重点文物保护单位——建于北宋的重兴塔而得名。在改造之前,由于古塔周边缺乏规划,小区车辆在古塔周边乱停乱放,不仅挤占了居民休闲娱乐的空间,也严重影响了重兴塔建筑安全。在改造过程中,聘请具备文物修缮设计资质单位共同参与改造设计,注重依循城市肌理,传承历史文脉,按照风格协调、修新如旧的原则,规划建设古塔文化广场,在提供居民休闲娱乐场地丰富居民精神需求的同时,也推动了古迹焕发新生。

  除此之外,兖州区莲花小区将莲花的形象融入小区的改造过程中,让小区充满人文关怀的氛围;曲阜市春秋小区将儒家文化注入其中,全力打造儒学文化小区;兖州区东苑小区居民以铁路职工为主,将铁路元素融入街角空间、花园改造之中,细微之处彰显温馨……在老旧小区改造过程中,越来越多的文化元素被融入其中,城市建设更有质感,居民生活更有温度。

  有爱无碍 适老化改造让老人更乐居

  “王阿姨来啦,今天想吃什么?这里有刚炸的藕盒,也有刚出锅的小份菜。”近日,在兖州区莲花小区的幸福食堂里,工作人员王勤看到5号楼的王阿姨过来买饭,主动上前打招呼询问。王勤告诉记者,社区幸福食堂供应早中晚餐,饭菜干净卫生、价格都很实惠,早餐和晚餐是包子和粥,大包子1.5元一个、粥免费,中午有小炒也有小份菜,老人享受特惠价,几元钱就能吃饱。“10号楼四单元有一位90多的岁老人,平常不方便来食堂买饭,我们都是专门给老人送到楼上,老人有什么其他需要也会告诉我们。”王勤说。

  莲花小区位于兖州区鼓楼街道莲花社区,建成于1997年,有655户居民,其中60岁以上的老人占到三分之一。在此次老旧小区改造中,相关部门积极推进养老服务设施建设,加强小区适老化改造。“原来小区里的居委会设在二楼,老人上下楼不方便,改造之后,我们在小区居委会西侧的废弃车棚位置,新建了服务大厅,这样老人来这里办事就方便了。为满足老年人的生活需求,我们补齐了便利店、理发、家政、洗染、维修等基本便民服务,新建了幸福食堂。老人不出小区就能满足基本的生活需求。”兖州区住建局工作人员尚继鹏说。

  记者从市住房城乡建设局了解到,近年来,全市在老旧小区改造项目中,充分考虑社区养老需求,积极推进“适老化”改造建设,推动社区便民服务中心和老年服务站等设施的建设。2020年以来,全市改建新建老年服务设施场所15个,建设适合老年人活动场地182个、7.4万平方米,增设无障碍停车位400余个。

  今年,全市将开展“品质适老改造”工程,坚持适老化设施全设计,改造过程明确适老化要求、融入适老化元素、拓宽适老化空间。全市以“一区一策”思路推进公共空间适老化“菜单式”改造,重点在单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点进行无障碍改造,拆除路面障碍物、平整路面,完善道路照明系统;规范停车管理,增设无障碍车位。完善更新带有安全扶手和靠背的公共休息座椅。小区增设有安全防护措施的公共健身器材;有条件的小区增设安全、无障碍的电动车充电停车棚;引导老年人家庭对室内环境和日常生活设施进行适老化改造;已建成的公共卫生间实施无障碍改造。

  据悉,今年全市将以“老城变新”为目标,以适老化改造为重点,按照“标准高、配套全、特色优”,重点打造一批老旧小区适老化改造示范项目。任城区水利局片区按照适老化设施建设理念优化设计提升改造,打造军队文化特色亮点,引导有需求的老年人家庭结合5G智慧化平台模块为开展社区居家养老服务提供条件,打造电梯加装示范小区。曲阜市计划在春秋小区、大成小区闲置空地新建三层综合楼,并设置社区食堂、老年活动中心、养老托育中心、社区党群活动中心等,电缆厂宿舍闲置空地新建五层综合楼,2至3层设置社区医院、老年人日间照料交流中心、老年活动中心等。邹城市岗山苑利用空闲土地、闲置社区用房及废弃水塔等建筑物,新建、修缮便民商店、家政服务、快递驿站、幸福食堂及老年人活动场所,积极引入社会第三方机构运营管理,建立形成全新运营管理合作模式。

初审编辑:李润杰 姜晖

责任编辑:王琳

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