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烟台龙口市:探索“候鸟型”社区治理新路径

  从入夏到入秋,山东龙口海边车水马龙,人流如织;夜色中的海滨灯光旖旎,凉风习习,令人惬意。开阔的大海、美丽的晚霞、俊秀的风帆……被来自南京的刘侨摄入镜头中,在网上传播开来。

  刘侨每天用手机记录海、霞、林等美景。而且,她还加入了龙口沧澜善治服务队,参加净滩、栽树等志愿服务活动。在刘侨看来:“来到龙口,就要爱龙口,就要用双手去美化她,更要用心去呵护她。”

  候鸟迁徙,两地奔波。如今,“龙口是我家,幸福靠大家”的口号,已成为越来越多像刘侨这样的“候鸟”的自觉意识。提起这喜人的变化,龙口东海滨海假日社区星海湖畔网格党支部书记柳琳欣喜不已:是“燕子书记工作室”帮了大忙!

  在龙口市徐福街道,从城区新社区的组建、培育,到候鸟型社区的探索治理,“燕子书记工作室”主理人——人称“燕子书记”的邢燕,凭借着勤奋实干、开拓进取、为民服务的精神,摸索出一条以党建引领为核心、以“燕子”精神为纽带、以精细化服务为支撑的基层“候鸟型”社区治理新路径。

  工作室的墙壁上,“候鸟精治·燕子十法”格外醒目。徐福街道党工委副书记刘文祥深有感触地说:“燕子书记有燕子的灵巧劲儿,在筑牢党建引领‘主心骨’的基础下,精确地将组织、服务、响应、民情、民智、邻里、议事、能人、共建和后备力量十个维度有机融合,实现了从‘单向管理’向‘多元共治’的转变。”

  70多岁的吴旭升,精神抖擞、身板硬朗。这位克山县龙口流动党员党支部书记,在2025年秋社区组织的龙口“葡萄爱心认购”活动中,带领支部率先响应,最终助销千余斤。居民反映社团活动室饮水不便,他又主动站出来,链接企业资源捐赠安装饮水设备。从“被动员”到“自组织”,从“做任务”到“解难题”,他带着支部党员在第二故乡扎下了根。

  在燕子书记的指导下,滨海假日社区积极推行“红雁归龙”等机制,组建“燕织同心联党群”,不仅将来自四面八方的党员吸引凝聚到党组织周围,更有效发挥党员“福匠”和银龄党员的先锋模范作用。

  看到这支流动的红色力量,社区及时激励,充分搭台,将“潮汐议事会”的发言权交给他们,将“党员先锋合伙人”的美誉赠予吴旭升。得知家乡人在龙口当了表率,克山县委组织部专门发文表扬:“离乡不离党、流动不流失、作用不缺位。”吴旭升信心十足地说:“党员在哪,作用就在哪。流动的不是初心,是更广的火种。”

  有了党组织的信任和认可,越来越多的党员“福匠”亮出了身份,贡献了作为,成为架起党群关系的“连心桥”。

  候鸟党员孙雅芳曾是大庆市阳光家园爱心工作室负责人、阳光助老服务队队长,拥有“中国好人”“巾帼标兵”“感动龙江人物”等60多个称号。来到龙口后,她没有歇下来,主动协助网格党支部调解矛盾纠纷——谁家有问题,她上门聊;谁心里有疙瘩,她陪着捋。她不讲资历,只做事,社区称她为“专业服务合伙人”。性格开朗、豪爽的孙雅芳谦虚地说:“荣誉不是终点,到哪儿都能继续发光。”

  什么是幸福合伙人?“很简单:你出心,我出力,组织出阵地,大家一起搭把手。”邢燕这样解释。

  候鸟型社区居民来自四面八方,夏秋时节人数激增,给管理增加了难度。在邢燕看来:“他们中间藏龙卧虎,能人不少,正可以培育成社区治理的好帮手,推动构建协同共治‘大格局’。”

  于是,社区打破单一主体局限,搭建协商平台,广泛吸纳社会力量。“燕聚合力破难题”,通过组建“燕子团”“候鸟智囊团”及“福匠人才库”,充分盘活社区内的能人资源;“幸福合伙聚燕阵”则进一步统筹外部力量,联动“星海双报到”单位、实施“青银伙伴计划”、整合“星光诚商圈”资源并培育“微光自组织”。这种多维度的资源整合,形成了人人参与、人人尽责、人人共享的社区治理共同体。

  星海湖畔小区商圈爱心商户张秀杰是个热心人,网格议事活动她随叫随到,居民有难处她从不推辞。

  一次候鸟善治议事会上,她主动提出:“我出二十套茶具,免费为居民开设茶艺课,大家平时也方便来喝茶聊天。”就这样,燕子书记工作室里多了一项喝茶聊天的功能,邻里之间多了一处暖心地。当得知小区里的一位独居老人身体情况欠佳需要帮助时,张秀杰二话不说,送去热乎的餐食和生活用品。

  从一个人到一支队伍,东海滨海假日社区深入挖掘候鸟中的正能量“网红”,培能打造公益善治队伍——龙口沧澜善治服务队,为社区治理注入强劲动能。

  “演员王铖”最近经常出现在海边沙滩捡拾垃圾,一捡就是一整天。粉丝从外地赶来,纷纷加入“净滩护海”公益活动,跟着他一起弯腰。他还帮忙张罗爱心大姐在路边低偿理发。如今,这里公益大家庭群成员已突破130人。

  “净滩护海”公益活动引起了党组织的注意,燕子书记工作室和东海园区“烟小暖·先锋驿”就有了他们的身影。策划公益活动、见面会、志愿者歇脚、爱心理发的服务点“都有了地方”。

  群成员、62岁的董素兰在北京一直从事公益,来到龙口后结识了王铖,跟随他一起做公益。她开心地说,龙口是她的第二家乡,“在龙口做公益,应该是我应出的一份力量,哪怕只是一份小小的贡献。”来到龙口,王铖通过视频号召大家参与公益活动,他感慨地说,每个志愿者随手走到哪儿,都会把身边的垃圾带走。

  从他律到自律,不少志愿者早上遛狗会自带袋子,看到垃圾随时捡;每位志愿者无论在沙滩玩还是散步,看到垃圾都会随手扔进垃圾桶。“这是团队最初的初衷,也是发展的方向,希望通过短视频宣传带动更多人,并不一定加入我们,只需要你把垃圾捡走扔掉,养成这种习惯和意识。”王铖说,“当全民素质都提高了,生活就美了、幸福了,世界哪哪都是爱,便达到了我们的初衷。”

  面对候鸟型社区治理难题,“燕子书记工作室”以其特有的魅力,通过织密组织网、畅通服务链、搭建议事台、汇聚合伙人,有效打通了基层治理的“最后一公里”,绘就了一幅全龄友好、和谐共治的幸福社区画卷。

初审编辑:陶云江 窦永浩

责任编辑:王逸群

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