●推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

　　●充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化

　　●及时补齐党建引领基层治理的制度短板，同步提升各项制度执行力，为推动党建引领基层治理工作向纵深发展提供长效支持与全面保障

　　基层治理是国家治理的基石。党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，强调“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“大力推进党建引领基层治理”。党的二十届三中全会强调，要加强党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。我们要深刻认识党建引领基层治理的独特优势，把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　党建引领是实现基层治理现代化的必然要求

　　“基础不牢，地动山摇。”基层工作点多面广，与人民群众切身利益息息相关，工作成效直接关乎党和政府的权威与形象，影响着人民群众对党的认可度和满意度。立足新时代党和国家事业发展全局，必须强化党建引领基层治理，推动基层党建工作与基层治理深度融合，切实提升党领导基层治理的成效与水平。

　　强化党建引领基层治理是坚持和加强党对基层工作的领导、巩固党的执政基础的题中之义。基层党建工作覆盖城市社区与乡村治理等各个领域。强化党建引领基层治理，就要统筹推进党建工作与城市社区、乡村治理等工作的深度融合。党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。只有立足基层工作实际，推动基层党建与业务工作深度融合，才能切实提升党建引领基层治理的效能。

　　强化党建引领基层治理是化解基层治理难题、及时有效解决人民群众急难愁盼问题的内在要求。基层党建覆盖基层工作的方方面面，推动基层党建与基层工作深度融合，才能确保基层工作的正确方向，确保将党的路线方针政策落到实处、发挥实效、转化为造福人民的实绩。社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题。只有将党建引领基层治理的落脚点放到为人民群众解决急难愁盼问题上，才能真正赢得人民群众的认同与支持。

　　强化党建引领基层治理是提升新时代基层治理水平、实现基层治理现代化的必然选择。基层党建工作做得好，可以为提升基层治理效能、确保把党的领导与执政优势转化为现实的治理效能提供有力保障。

　　抓住基层党组织这个关键，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

　　系统完备的组织体系是党做好各方面工作的重要基石。基层党组织是基层治理体系的核心，加强党建引领基层治理，必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用。习近平总书记指出，“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化”“要坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力”。推动基层党组织发挥作用、履行职责，才能不断提升党建引领基层治理的现实效能。为此，必须着力完善党全面领导基层治理的体制机制，聚焦短板弱项精准发力，为切实提升基层治理水平提供有力保障。党建引领基层治理的效能如何，关键看能否通过完善基层治理体系解决人民群众的难事、烦心事，及时化解各类矛盾纠纷。因此，强化党建引领基层治理，就要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态，以过硬的基层工作实绩取信于人民群众，赢得人民群众的支持。

　　加强基层党组织队伍建设，有效发挥党员干部先锋模范作用

　　全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。加强党建引领基层治理，离不开每一个党组织、每一名党员干部的履职尽责。充分发挥基层党员干部先锋模范作用，才能将党建引领基层治理的各项要求落到实处。只要每个基层党组织和每名党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。发挥党员干部在党建引领基层治理中的积极作用，就要着力强化党员干部队伍建设，既要严把党员入口关，不断提升党员发展质量，又要持续加强对党员的教育管理监督，推动广大党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织队伍建设，要狠抓“关键少数”，着力强化基层党组织负责人队伍建设，既要全面提升基层党组织负责人领导能力和水平，又要积极培育优秀的基层党组织负责人，为基层党建工作提供充足的人才保障。

　　强化党建引领基层治理制度建设，有效发挥制度建设的支撑保障作用

　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。提升党建引领基层治理成效，就要将制度建设贯穿党建引领基层治理全过程、各领域、各环节，有效发挥制度建设的支撑保障作用。

　　习近平总书记指出，要面向实践需要，尊重基层首创精神，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。党建引领基层治理的制度建设覆盖基层党组织建设的各个方面，提升基层党组织建设的制度化、规范化水平，可以为提升党建引领基层治理效能奠定坚实基础。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，以及扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，都是提升基层党组织建设制度化、规范化水平的题中之义。

　　提升党建引领基层治理制度建设水平，要注重建章立制，也要强化制度执行，确保各项制度落地生根、发挥实效。要强化制度治党、依规治党的高度自觉，着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。及时补齐党建引领基层治理的制度短板，同步提升各项制度执行力，为推动党建引领基层治理工作向纵深发展提供长效支持与全面保障。

　　【本文系山东省社科规划项目“习近平总书记关于党建引领基层治理重要论述的山东实践研究”（24CXSXJ12）阶段性成果】（山东大学马克思主义学院 陈一远）