扛牢农业大省责任 建设更高水平“齐鲁粮仓”

山东省农业农村厅

　　习近平总书记对山东寄予厚望，强调山东在保障国家粮食安全方面责任重大，要求山东建设更高水平的“齐鲁粮仓”。粮食安全是“国之大者”。全省上下牢记习近平总书记重托，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，探索建立“1+4”农业生产体系，真抓实干、砥砺奋进，为全国稳产保供大局贡献山东力量，让中国人的饭碗装上更多优质的山东粮。

　　“1”是主攻粮食单产提升，推动主要粮油作物大面积均衡增产，全省粮食总产量连续5年稳定在1100亿斤以上；“4”是深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力”，加快构建多元化食物供给体系，全省菜果菌、肉蛋奶、水产品总产量均稳居全国前列。

　　高位统筹系统谋划，打好政策要素“组合拳”

　　“五谷者，万民之命，国之重宝。”习近平总书记强调，粮食安全是战略问题，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。山东坚持以顶层设计明方向、以要素集聚强支撑、以实干担当抓落实，全方位筑牢建设更高水平“齐鲁粮仓”安全屏障。

　　高位部署推进。省委、省政府始终把粮食和重要农产品稳产保供作为“头等大事”，严格落实粮食安全党政同责，相关工作同步纳入省委一号文件、省委常委会年度要点和省政府工作报告，纳入高质量发展考核、乡村振兴战略考核的“硬指标”，层层拧紧责任“螺丝钉”，确保各项部署落地见效。

　　完善顶层设计。印发加快建设更高水平“齐鲁粮仓”的指导意见、新一轮千亿斤粮食产能提升行动实施方案等文件，持续强化政策供给，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给搭建起“四梁八柱”。

　　集聚资源要素。稳定农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。深化承包地“三权分置”改革，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。落实耕地地力保护、小麦“一喷三防”、高标准农田建设、农机购置与应用补贴政策，全面实施三大主粮、大豆完全成本保险和种植收入保险政策，加大对现代设施农业建设、老旧农机更新等领域贷款财政贴息力度，创新“三农”领域金融产品，为农业生产提供全方位坚实支撑。

　　狠抓粮食稳产增产，守住国计民生“生命线”

　　习近平总书记指出，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。面对粮食生产长期高位运行、耕地和水资源约束趋紧的发展实际，山东实施主要粮油作物大面积单产提升行动，持续提升耕地质量，抓好农业防灾减灾，去年先后克服主汛期高温干旱、罕见秋汛等不利影响，实现稳产丰收。

　　主攻粮食单产提升。突出纵横发力、点面结合，纵向上良田、良种、良机、良法集成攻关，横向上小麦、玉米、大豆等多种重要农产品统筹推进，点上6大省级引领区、244个引领方示范带动，面上平原、山地、丘陵、盐碱地全面提升。在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区，德州、聊城分别建成“吨半粮”产能区158万亩、114.4万亩。

　　加强耕地保护建设。着力推进灌区建设改造，农田灌溉水有效利用系数达到0.6497、居沿黄九省区第一位。加大高标准农田建设力度，持续完善“建管用”一体化长效机制，累计建成高标准农田7791万亩、占永久基本农田的90%以上。大力推行水肥一体化、秸秆还田、有机肥替代化肥等绿色培肥措施，强化耕地土壤污染源头防治，耕地质量等级达到4.41等。

　　强化农业防灾减灾。深化与水利、气象、黄河河务等部门应急协作，制定“三夏”期间防范应对极端天气应急联动方案，健全省级“三秋”工作应急推进机制，构建上下贯通、部门协同、快速响应工作格局。用好用足省以上农业防灾减灾及重大病虫害防控政策资金，连续第4年实现小麦“一喷三防”全覆盖、秋粮“一喷多促”4000多万亩次，主要粮食作物病虫害总体危害损失率控制在5%以内。

无人植保机在喷洒农药

　　聚力深挖“四大潜力”，耕好多元供给“责任田”

　　习近平总书记强调，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。面对人民群众日益多元化的食物消费需求，山东深入践行大农业观、大食物观，向设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地要“粮”，不断丰富“齐鲁粮仓”供给内涵。

　　设施农业稳量提质。贯彻落实发展现代设施农业的实施意见，聚焦传统优势产区推进老旧设施改造提升，推动设施农业加快向智能化、绿色化、标准化转型升级。全省蔬菜年产量稳定在9900万吨以上，水果年产量3400万吨以上，桃、大樱桃、生姜、大蒜、平菇、金针菇等产量居全国第一。

　　畜牧业调优增效。做大做强鲁中生猪、胶东半岛和鲁西肉禽、沿黄肉牛肉羊、济南青岛都市圈奶业等传统优势区，重点打造沿黄肉牛、胶东肉禽2个国家级优势产业集群，培育形成阳信肉牛等7个百亿级优势特色产业集群。全省畜禽养殖规模化率达到88.5%，肉蛋奶产量连续34年居全国首位。

　　海洋渔业强基延链。深耕深远海养殖，推进智慧渔场、海洋牧场建设，建成“国信1号”等大型智能装备42台（套）。发展工厂化循环水养殖，建设烟台明波等工厂化养殖基地，工厂化养殖水体达到2100万立方米。促进渔业一二三产深度融合，水产品年加工能力、产值居全国第一，休闲渔业产值连续8年居全国首位。

　　盐碱地综合利用。协同推进盐碱耕地改造提升和后备资源开发利用，2022年以来，累计改造提升盐碱耕地159.44万亩；培育耐盐碱作物新品种（系）78个，自主选育的耐盐碱小麦品种“济麦60”，在4.5‰盐碱地上亩产达到460.98公斤；培育发展沾化冬枣、黄河口大闸蟹、南美白对虾等一批盐碱地优特农产品。

　　持续强化科技支撑，跑出农业转型“加速度”

　　习近平总书记指出，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。山东加强农业科技创新和成果转化应用，统筹农业科研资源力量，培育农业科技领军企业，因地制宜发展农业新质生产力，全省农业科技进步贡献率达到68.5%。

　　强化种业攻关。深入实施种业振兴行动，加快育种技术创新和特色种源攻关，加强种质资源收集保护与鉴定利用，加大对国家种业阵型企业、育繁推一体化企业的扶持培育。全省主要农作物良种覆盖率达98%以上，80%的蔬菜品种实现国产化，畜禽核心种源自给率75%，三文鱼育种技术取得重大突破，种业创新能力全国领先。

　　强化人才引育。坚持“引育用养”结合，着力构建从院士、泰山学者到技术推广人才再到“土专家”“田秀才”的人才矩阵。建成31个省级现代农业产业技术体系，布局建设区域性农事综合服务中心100个，开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，畅通关键技术到田到户“最后一公里”。

　　强化装备支撑。大力实施农机装备补短板行动，加快高性能播种机等农机具研发应用，持续推进农机研造推用一体化试点，开展老旧农机报废更新工作，提高植保无人机、农用北斗辅助驾驶系统等机具补贴额，全省农作物耕种收综合机械化率预计达到92%以上。

　　强化数字赋能。实施数字农业突破行动：在基础架构上，建设“齐鲁农云”数字农业农村综合管理服务平台，集聚全省数据资源；在示范应用上，培育县域数字农业发展县40个、智慧农业应用场景760个；在交易平台上，推动“齐鲁农超”平台提量增效，拓宽线上线下交易渠道。

烟台扇贝丰收季

　　着力提升产业质效，架起富民增收“连心桥”

　　习近平总书记强调，积极发展乡村特色产业和农产品加工业，延长产业链、提升价值链。山东深挖“土特产”资源，坚持强龙头、补链条、兴业态，加快把农业建成现代化大产业，让更多农民分享产业增值收益。

　　培优龙头提振加工。深入实施龙头企业提振行动，全省国家级龙头企业达到151家、数量居全国首位。大力发展农产品精深加工，围绕粮油、果蔬、畜禽、水产等领域培育壮大一批农业领军企业，全省规上农产品加工企业总数达到11653家，数量、营收、加工能力均居全国首位。

　　推动特色产业发展。围绕习近平总书记点赞的13个特色农产品，构建“13+N”产业培育体系，制定重点特色产业发展目录，编制黄河故道桑黄等26个特色产业发展规划，启动14个优势特色农业全产业链提质增效试点，出台支持苹果、茶叶、驴、兔、海参等产业高质量发展文件。过10亿元的特色农业产业县域达到275个，区域“小特色”逐步培育成带动县域经济发展的“大产业”。

　　扎实推进联农带农。推动产业链条向农业农村农民延伸，因地制宜发展农村电商、文旅康养、非遗文创等新业态，培育壮大一批离农村农民近的“小微”产业，让群众直接受益。发展壮大新型经营主体，全省农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务主体分别达到21.4万个、58.7万个、12.6万个，数量均居全国前列。

　　匠心深耕优品铸牌，按下价值跃升“快进键”

　　习近平总书记指出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。山东以严格监管筑牢质量底线，以绿色转型厚植发展底蕴，以品牌塑造提升核心竞争力，着力提升“齐鲁粮仓”建设的质量水平。

　　严格质量监管。加强农产品质量安全监测，2025年国家农产品例行监测合格率达98.2%。大力推进农业标准化和优质化，全省绿色食品、有机食品、地理标志农产品和名特优新农产品数量分别达3340个、149个、351个和465个。

　　加快绿色转型。统筹农业生产和环境保护，积极推广秸秆饲料化、肥料化等“五化”综合利用方式，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，开展农膜科学使用和回收清理专项行动，推广农牧结合、种养循环等模式，发布十大生态循环农业典型模式，全省秸秆综合利用率、农膜处置率和畜禽粪污综合利用率分别稳定在95%、92%和90%以上。

　　培优塑强品牌。标准化打造“土字号”“乡字号”特色品牌，章丘大葱等传统优特农品、日照三文鱼等“后起之秀”广受欢迎。推进“好品山东 优特农品”品牌建设，全省26个品牌入选国家农业品牌精品培育计划。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，策划举办系列推介活动，成立北京、上海、香港、澳门推广中心和横琴品牌出海中心，聚力推动农业“走出去”，“好品山东 优特农品”市场知名度和影响力持续提升。