党的二十届四中全会为未来五年擘画了宏伟蓝图。围绕中心、服务大局是机关党建的职责所在、价值所在。省直机关各级党组织和广大党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实锚定“走在前、挑大梁”的使命担当，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续推进党建业务深度融合，以高质量机关党建引领和保障高质量发展。

　　在深化认识中把握融合新定位

　　党建和业务融合是一个理论问题，也是一个实践问题；是历史的启示，也是现实的迫切需要。推动党建和业务深度融合必须深刻把握本质属性和内涵要求。

　　融合的本质是讲政治。习近平总书记深刻指出，各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。机关的每一项业务工作都蕴含着政治、关系着大局，离不开党的政治统领。业务脱离了党建，容易“迷失方向”；党建脱离了业务，会变成“高空作业”。必须牢记政治机关第一属性，正确认识机关党建和业务工作的辩证统一关系，确保各项业务工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　融合的价值是促进高质量发展。习近平总书记在“7·29”重要指示中强调，要以高质量党建促进高质量发展。“以高促高”是习近平总书记赋予机关党建的重大时代命题，第一个“高”是起点，第二个“高”是落脚点，高质量发展需要高质量党建来引领，需要高质量党建来促进。必须把机关党建工作放到全省经济社会发展大局中去系统谋划、统筹推进，积极服务重大战略、全力推进重点项目、精准破解难点问题。

　　融合的主攻方向是破解“两张皮”问题。“两张皮”是指两个本应存在必然联系或生存关系的事物发生了游离、被割裂开来的状况，是一种不应出现的现象。一些部门党建工作与中心工作“两张皮”，没有什么效果，要坚决防止党建和业务各定各的调、各弹各的曲。有的单位党建谋划与中心大局脱节，理论学习与指导实践脱节，载体设计与工作需要脱节，活动开展与党员需求脱节，党建成效与群众满意脱节。这些问题是融合工作的着力点，需要精准施策、标本兼治。

　　融合的重要支撑是基层党支部。机关党建工作经纬万端，最终要落到党支部；业务工作的各项任务，最终也要靠党支部带领党员完成。如果党支部层面出现“两张皮”，那么融合就成了无本之木。党建和业务融合的“优势”在党支部。党支部担负着直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。推动相融共进，就是要让党支部的政治优势、组织优势转化为破解业务难题的发展优势。只有在党支部层面深度融合，才能把党建工作的触角延伸到业务工作最前沿，打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。

　　在守正创新中探索融合新路径

　　不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。推动党建和业务融合，关键是找准思路和方法。

　　在政治建设上深度融合。机关的第一属性是政治属性。要牢记“国之大者”“党之大计”，自觉从践行“两个维护”的政治高度推动党建和业务融合。一要抓牢党的理论武装。把理论学习的着力点放在加强党的建设、研究解决改革发展稳定的突出问题上，探索“第一议题+业务研讨”“中心组学习+重点课题”“青年理论学习+业务攻关”等模式，打通理论学习和业务工作的“楚河汉界”，在学懂弄通做实上当好示范。二要抓实学习教育。抓住树立和践行正确政绩观学习教育的有利契机，组织党员干部深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，推动省直机关各级党组织把“抓好党建”与“为民造福”两个最大政绩有机统一起来。三要抓好模范机关建设。聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的职责定位，创新工作举措，推动党建和业务互融互促。

　　在服务大局上深度融合。找到了服务大局的切入口，就找准了党建和业务融合的结合点。一是聚焦重大战略部署促融合。谋划、部署和推进机关党建工作，要时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，时刻与重大战略、重大部署、重大任务对标对表，做到中心工作部署到哪里、党建工作就跟进到哪里。二是聚焦业务工作重点促融合。立足“业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因”，把发展难题作为党建课题，紧扣本部门单位重点任务，实施党建和业务融合突破项目，集中攻坚制约高质量发展的短板弱项。三是聚焦基层群众需求促融合。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推进“党建链动”，深化“双联共建”“双报到”等载体建设，推动党员干部下沉基层办实事、解难题，让党建工作更有温度、更接地气。

　　在工作布局上深度融合。只有党建举措和业务工作在部署上相互配合、在实施中相互促进、在成效上相得益彰，才能实现同频共振。一是坚持党建和业务一起谋划。各部门单位谋划重点业务工作时，要注重突出党建引领作用；制定党建工作举措时，要强化服务中心工作的导向。二是坚持党建和业务一起部署。要把改革发展中的难点、热点作为党建工作的用力点，在安排重点任务时，做到党建和业务目标同向、行动同步。三是坚持党建和业务一起落实。推行“双汇报、双指导、双当好、双谈话”“四双”工作机制：指导督促各部门单位领导班子成员既听业务工作汇报，也听党建工作汇报；既指导业务工作，也指导党建工作；引导基层党组织书记既当好行政负责人，又当好党组织负责人；对抓党建工作不力、年度党建考核排名靠后的党支部书记，由单位主要负责同志、分管负责同志进行谈话。四是坚持党建和业务一起检查。在日常督导中，重点关注党支部在改革发展任务中是否发挥战斗堡垒作用、党员是否发挥先锋模范作用；在考核评价上，将党建考核和业务考核结合起来，作为评先树优的重要依据。

　　在组织体系上深度融合。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。深化党建和业务融合，必须聚焦组织体系建设的核心内容，强化推动高质量发展的组织保障。一是建强基层组织。组织是组织体系的“主体”。要把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部政治功能和组织功能的试金石，深化“四强”党支部建设。根据业务工作需要，科学规范基层党组织设置。对跨部门、跨领域的工作专班、临时机构，及时成立临时党组织，确保组织覆盖无死角、工作落实无盲区。二是激活党员队伍。党员是组织体系的“细胞”。要深入开展“学习身边榜样”“我和我的支部”“党课开讲啦”等系列党员教育活动，创新“主题党日”的形式和内容，大力培树“四好”党员，推进党员突击队、党员先锋岗建设，引导广大党员干部在推动高质量发展中当先锋、作表率。三是落实工作规则。工作规则是组织体系的“经络”。要健全完善党组织工作机制，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，提高“三会一课”质量，让党建工作更具生命力、更富战斗力。

　　在制度机制上深度融合。夯实制度基础是推动党建和业务深度融合的长远之计、固本之策。一是把现有的融合意见落实到位。近年来，省直机关聚焦党建业务融合问题，研究出台了改进提升党建工作的实施意见、推动党建和业务深度融合的若干措施，需要持续用力抓好落实。二是把管用的经验做法固化下来。在推动党建和业务融合的实践中，各部门单位探索出很多好经验、好做法。比如，有的单位推行“首问负责制”“马上就办”机制，开展“优流程 强服务”活动等，这些生动实践都可以总结提炼为制度机制，发挥更持久的效力。三是把有效的联动机制坚持下去。落实理论联学、组织联建、活动联办、品牌联创“四联”机制，拓展跨部门横向联动，推进系统内纵向贯通，以党建为纽带打通业务堵点，实现信息互通、资源共享、优势互补。

　　在党建带群建上深度融合。群团事业是党的事业的重要组成部分。深化党建和业务融合、服务中国式现代化建设，要凝聚起群团组织的强大力量。一是发挥群团组织桥梁纽带作用。坚持党建引领，积极调动职工主力军、青年生力军、妇女“半边天”的力量，引导机关干部职工坚定不移听党话、跟党走。二是发挥典型示范作用。大力弘扬劳模精神、工匠精神，注重培育大国工匠、青年突击手、三八红旗手等党员先进典型，以点带面，打造党建和业务融合高地。三是发挥履职能力带动作用。以高质量提升履职能力为抓手，组织形式多样的业务交流、技能比武活动，不断增强党员干部立足岗位推动落实的本领，让干事创业在省直机关蔚然成风。

　　在担当尽责中彰显融合新作为

　　今年“新春第一会”，省委以“干事创业 担当尽责 确保‘十五五’开好局”为主题，动员全省上下强化担当之志、提升担当之能、尽好担当之责。省直机关作为落实省委部署的“最先一公里”，必须打头阵、当标兵，推动党建和业务深度融合，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　强化责任落实。推动党建和业务融合，党组（党委）要牵头抓总、机关党委要履职尽责、基层党组织要具体执行，形成工作合力。一是压实党组（党委）主体责任。党组（党委）要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把推动党建和业务融合列入重要议事日程；党组（党委）书记要切实履行机关党建第一责任人职责，对融合工作带头研究、亲自部署；领导班子其他成员要履行好分管领域党建工作的责任，既抓业务又抓党建，做到两手抓、两手硬、两促进。二是压实机关党委直接责任。机关党委要强化“必须抓”的自觉，树牢“主动抓”的意识，理清“如何抓”的思路，加强对融合工作的研究谋划和分类指导，把上级决策部署转化为推动党建和业务融合的具体举措、实际成效。三是压实党支部具体责任。要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党建工作常态化融入业务工作，日日作功、久久为功。

　　强化工作力量。推动党建和业务深度融合，党务干部责无旁贷，要努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。一是配强党务干部队伍。配齐配强专职党务工作力量，党组织和党员数量较多的单位，适当增加党务干部数量。二是提升融合发展能力。党务干部不懂党建会荒了自己的“责任田”，不懂业务则会“隔靴搔痒”。要加大自身的学习和分级分类培训力度，既学党建理论又学业务知识，不断提高专兼职党务干部推动党建和业务融合的能力。三是落实双向交流要求。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，持续推进机关专职党务干部与行政、业务干部双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务，推动党建和业务“融”得更有力、“合”得更有效。

　　强化典型引路。注重培育典型做法，使其从个性到共性、从感性到理性，不断上升为规律性认识，切实发挥作用。一是鼓励创新探索，让基层“动起来”。对于基层的首创精神，要保护、鼓励。探索党建和业务融合的方法路径，必须坚持从实践中来、到实践中去，从务实管用的支部工作法中找准切入点、捕捉创新点。二是开展定期交流，让经验“活起来”。定期举办研讨交流活动，遴选优秀党组织书记介绍经验，及时推广工作中涌现出的典型做法。三是推动成果转化，让品牌“亮起来”。在省直机关“旗帜引领 齐鲁标兵”总品牌的引领下，按照“一部门一品牌、一支部一特色”的思路，努力建构省直机关党建品牌矩阵，汇聚起抓党建促发展的磅礴力量，为确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。（山东省委省直机关工委分管日常工作的副书记 刘渊）