6月24日，习近平总书记专程到山东德州考察，作出一系列重要指示，饱含着对山东、对德州的深切关怀关爱，展现了对推进农业农村现代化的深谋远虑，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。省委十二届十一次全会进一步明确了全省推进农业农村现代化的路线图、任务书、时间表。德州深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，坚定扛牢农业大市、粮食大市责任，积极融入和服务全国全省发展大局，努力在推进农业农村现代化进程中走在前、作示范，确保2030年农业农村现代化取得决定性成效、2035年农业强市基本建成，与全省同步基本实现农业农村现代化。

　　在保障粮食安全上走在前、作示范

　　粮食安全是“国之大者”。习近平总书记多次指出，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。德州是全国5个整建制粮食高产创建试点市之一，常年粮食产量稳定在150亿斤以上，占全国1.1%、全省1/7。德州严格落实粮食安全党政同责，深化绿色“吨半粮”生产能力建设，加快建设全国首批粮油作物大面积单产提升整建制推进市，力争到2030年建成“吨半粮”核心区200万亩以上、辐射区200万亩以上，让更高水平的“齐鲁粮仓”装上更多德州粮。

　　强化耕地保护和质量提升，筑牢“吨半粮”生产能力根基。深化整区域推进高标准农田建设试点，严格落实“一平、两通、三提升”的建设标准，今年高质量完成96万亩新建和改造提升任务，力争到2030年在全国率先实现具备条件的永久基本农田全部建成高质量高标准农田。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。实施耕地有机质提升行动，加快推进盐碱地综合开发利用。

　　强化农田水利设施建设，畅通“吨半粮”建设命脉。严格落实“四水四定”，统筹推进全域水系连通与灌区现代化改造工程，完善提升现代水网体系，实现河河畅通、河库专通、库库连通。实施低洼易涝地块综合治理，畅通灌排“最后一米”。大力推广水肥一体化技术，加强技术指导和培训，今年新增推广应用50万亩，力争2030年应用200万亩以上。

德州市陵城区边临镇西于架村坚持党建引领，片区化推进乡村振兴

　　强化农业科技支撑，为“吨半粮”建设插上腾飞翅膀。实施种业振兴行动，充分发挥4个省级区域性良种繁育基地、3个国家级小麦制种大县作用，健全良种育繁推体系，实现“吨半粮”建成区良种覆盖率、包衣率100%。加快推进农机装备更新换代行动，积极推广高性能播种机播种和无人机植保作业。统筹农业科技创新力量，建强基层农技队伍，推动千余名农技人员常态化下沉田间地头。推进“人工智能+农业”，加快农业数字化转型升级。

　　强化社会化服务，织密“吨半粮”建设保障网。坚持规模经营抓大户、合作社经营聚散户，培育各类新型农业经营主体。支持农村党支部领办合作社，切实增强政治功能和组织功能。科学布局现代农事综合服务中心建设，提升“耕、种、管、收、烘、储”全链条服务水平，切实让广大农户种地少操心、增收有底气。

临邑县德平镇高标准农田内一派丰收繁忙景象

　　在乡村振兴片区建设上走在前、作示范

　　习近平总书记赋予山东“打造乡村振兴的齐鲁样板”重大使命。省委十二届十一次全会要求，以片区化为重要抓手高质量打造乡村振兴齐鲁样板。德州立足粮食主产区、水网密布和平原地区乡村风貌实际，积极探索具有平原地区特色的乡村振兴片区建设路径，力争到2030年建成省市县三级片区240个以上，逐步实现整体推进、全域振兴。

　　坚持党建引领。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，规范完善片区组织和建设工作机制，健全群众全过程参与机制，充分调动农民群众积极性，促进片区内村庄协同联动、一体发展。

　　优化片区布局。按照“市级统筹、县域主体”原则，合理确定片区布局、功能定位和建设时序，深化粮食主导型、沿河生态型、特色产业型片区建设。把片区化推进乡村振兴与中心镇、特色镇、区域合作重点镇建设结合起来，与全域土地综合整治结合起来，释放政策叠加效应。遵循乡村演变规律，尊重群众意愿，不搞整齐划一、大拆大建。

　　聚集要素资源。进一步完善政策支持体系，推动政策、试点、项目等优先向片区集聚，构建与片区建设相适应的多元化投入、人才引育用、资源资产盘活利用机制，每个片区重点培育1—2个主导产业，推进产业连片发展，发挥片区引领带动效应。

　　在促进农民增收上走在前、作示范

　　习近平总书记强调，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。德州深入实施村集体和农民收入“双增计划”，持续拓宽农民增收渠道、完善联农带农机制，确保农民收入稳定增长。

　　以扩大就业促增收。把稳定和扩大农村劳动力就业摆在突出位置，实施“乐创德州”行动，深化扩大农村劳动力就业集成改革，支持符合条件的乡镇布局建设现代农业园、食品加工园、创新创业园，拓展就地就近就业、有序外出就业、返乡创业增收空间。

　　以特色产业促增收。围绕建设京津冀优质农产品供应基地，做足做活“粮头食尾”“农头工尾”文章，推动德州扒鸡、乐陵小枣、夏津椹果创新开发，促进武城辣椒、杨安镇调味品、禹城功能糖及大豆制品提质增效，力争到2030年发展特色产业产值过2亿元专业镇30个以上、产值超3000万元专业村50个以上。深入实施农业产业化龙头企业提振行动，带动农民更多分享产业增值收益。

　　以盘活资源促增收。统筹盘活利用农村集体“三资”和闲置农房、厂房等资产，鼓励农户通过出租、入股、合作等方式，大力发展庭院经济、边角经济、乡村民宿、电商直播等多业经营，让沉睡资源“活起来”。

　　在宜居宜业和美乡村建设上走在前、作示范

　　习近平总书记在德州考察时强调，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，引导广大农民群众用勤劳和智慧创造更加美好生活。德州着力推动城乡要素双向流动，加快补齐农村现代生活条件短板。

　　着力提升农村基础设施完备度。完善农村供水保障体系，加速城乡供水一体化水厂及管网迭代升级，力争在全省率先实现农村供水现代化。实施农村电网巩固提升工程，因地制宜推进清洁能源替代升级。开展数字乡村高质量发展行动，到2030年实现农村5G网络和千兆光纤全覆盖。实施新一轮农村公路提升行动，完善县乡村仓储物流配送体系，深化拓展“客货邮”融合发展。

　　着力提升农村公共服务便利度。健全与常住人口变化相适应的公共服务供给机制。稳慎优化乡村中小学、幼儿园布局，建设城乡学校共同体。实施医疗卫生强基工程，建强村级卫生室、紧密型县域医共体。健全医保参保激励机制，推进长期护理保险扩面提质。完善县乡村三级养老服务网络，加强镇村便民服务中心建设，让群众就近享受均等公共服务。

　　着力提升农村人居环境舒适度。深入实施新一轮农村人居环境综合整治五年行动，开展村庄微改造、微更新，健全村庄保洁机制，提升村庄绿化美化水平。落实省“万村千河”行动要求，打造生态清洁小流域。抓实农村改厕、垃圾围村整改，健全生活垃圾收运处置常态化运行保障机制，无害化处理率保持在99%以上。稳步提升建制镇生活污水处理水平，因地制宜选择农村生活污水治理模式，治理率达到80%以上，基本消除农村黑臭水体并保持动态清零。

　　在乡村治理上走在前、作示范

　　习近平总书记强调，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。德州坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“陵县做法”，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。

　　建强战斗堡垒。树立大抓基层导向，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。今年村“两委”换届后，市县党委主要负责同志为村干部上好“履新第一课”，组织打好“三夏”生产“履职第一仗”，实现了夏粮颗粒归仓、秸秆禁烧全域全过程“零火点”。下一步将持续巩固村“两委”换届成果，实施新一轮村级党组织分类推进整体提升三年行动，打造过硬村级带头人队伍，提升带领群众致富能力。

　　完善治理体系。开展治理效能提升行动，深化村务公开“阳光工程”，落实“四议两公开”，用好村级议事协商目录，完善村规民约，丰富村民议事评议、群众监督渠道。规范提升县、乡两级综治中心，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。开展安全隐患排查整治，深化扫黑除恶专项斗争，提升群众安全感和满意度。

　　倡树文明新风。实施党的创新理论传播工程，弘扬社会主义核心价值观。用好新时代文明实践阵地，开展“我们的节日”“文艺赋美乡村”等群众性活动，深化移风易俗，整治高额彩礼、大操大办等陈规陋习，涵养向上向善的乡村道德风尚。（中共德州市委书记 朱开国）