随着城市的发展，群众对高品质生活环境的要求不断提升，一系列新的城市管理问题随之而来。济南市市中区城管系统立足建设“新时代社会主义现代化活力品质强区”目标定位，从制度机制、降本增效、创新模式等方面，探索有效方法，激发城市管理活力，形成具有市中特点的城市管理新格局。

用好社区议事“小平台”，凝聚基层治理“大合力”

　　从“九龙治水”向“攥指成拳”转变

　　围绕解决城市管理点多面广、推诿扯皮等“老大难”问题，市中区在深化事业单位改革试点过程中，成立了城市运行指挥中心，在区城管委领导下统筹调度全区城市管理工作，这一组织架构的创新,扭转了城市管理条块分割、 权责不清、沟通失灵造成的效能低下问题。指挥中心自成立以来，敢于触碰民生难点痛点，利用综合议事协调、专班推进工作等机制，统筹调配力量，有效解决了兴隆片区市政道路移交、辖区空闲土地环境卫生提升及再利用等一些民生问题。构建完善的城市管理综合考评体系，考评涵盖环境卫生、市容秩序、基础设施等方面24项内容，倒逼责任主体不断提高城市管理水平。建立“步巡+车巡+无人机”立体巡查方式，提高城市管理问题主动发现能力。今年以来，数字城管平台立案9万余件，处置率99.95%，群众家门口的城管问题由市民投诉、上级督办等被动处置转变为主动解决，群众满意度得到有效提升。
　　从“传统管理”向“绿色低碳”转变
　　“无废城市”是一种先进的城市管理理念，市中区城管系统持续推进固体废物源头减量和资源化利用，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，致力城市绿色低碳“蝶变”。今年6月，市中区装饰装修垃圾处理中心项目正式启用，日处理量达520吨。废弃物经破碎筛分后分离出来的可燃物进入垃圾焚烧厂进行发电，废弃金属外售综合利用，骨料被再次应用于公路建设、房地产项目等领域，变废为宝。目前，该区正在积极推进生态循环综合利用项目落地，项目实施后，将快速实现垃圾无害化、减量化和资源化处理;开展“无废社区”创建行动，通过引导居民自觉践行“无废”理念，形成简约适度的生活方式，从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾。
　　从“管理服务”向“共建共治”转变
　　为激发社会各界参与城市治理的热情，市中区积极探索新模式、新载体、新路径，推动各方共同发力，画好城市治理“同心圆”。推行城市治理“14N”工作模式，通过社区“城管工作站”，推动法律、职责、服务、执法进社区，凝聚城管、住建、市政、街道、居委会等多方面力量，切实解决服务群众“最后一公里”问题。截至目前，市中区共设立141个“城管工作站”，社区“城管工作站”覆盖率达到100%。以“门前五包”、生活垃圾分类等为切入点，探索打造“社会治理共同体”的有效载体。全区临街商户及企事业单位《门前五包责任书》签订率达100%，垃圾分类形成社区党组织、居委会、物业公司、业委会、居民“五位一体”的推进合力，通过持续开展多元化、接地气的宣传活动，让居民乐于参与。充分发挥新时代文明实践志愿服务、小巷管家、社区议事会等机制作用，切实把社会力量动员到城市治理中来，实现了城市环境品质和市民文明素质双促进、双提升。(何立娟)