“联村党委抱团发展，资源聚起来，集体增收，服务升级，乡亲们日子越过越红火！”青州市邵庄镇凤凰村党委书记王珊道出了以“联”促“治”的喜悦心声。

　　今年以来，青州市创新组织联建促党群凝心、人才联育促汇智聚力、服务联供促和谐共治、资源联用促效能提升、产业联办促融合发展“五联五促”基层治理路径，探索“党建一体化、人才多样化、服务多维化、资源多元化、产业规模化”模式，成功入选山东省基层治理创新实验区项目，为城乡基层治理注入强劲动力。

　　“我们市村庄数量多、规模小、实力弱，存在基层党组织引领作用不强、群众参与热情不高等突出问题，制约着基层治理效能，入选实验区项目可谓恰逢其时。”市委社会工作部部长马延江说道。

　　按照“地缘相近、文化相通、产业相连、资源相融”原则，将596个行政村组建为146个联合党委，以创新实验区建设作为村党组织“跨村联建”的后半篇文章，依托党建引领基层治理协调机制，明确28个部门职责，制定14项措施，分批次推进74个村庄建制优化调整，实现“大带小、强带弱、好带差”。坚持党建引领，构建“联村党委-村（网格）党支部-街巷党小组-党员中心户”组织体系，形成“一核多元”治理格局。

　　“培训班聚焦缺什么、补什么，让我学到了如何专业化开展矛盾调解、志愿服务的硬技能！”云门山街道海岱苑社区党委书记任晓辉感慨道。聚焦人才“选育管用”全链条，实施“雁阵齐飞”工程，竞聘储备社区后备人才131名，组织镇街区干部赴成都、杭州、南京等地考察学习先进经验，针对社工证考试开展“保姆式”培训12次，2025年持证率提升23.2%。畅通激励和晋升渠道，5名社工获“潍坊市优秀社会工作者”称号，1人获山东省首届社区工作者职业能力大赛三等奖。

　　“小王，快坐！社区这么关心我们老年人，我都不好意思了。”75岁的李爷爷激动地迎上前，这是开展城市社区“五优两提升”行动的暖心日常。青州市坚持“办公最小化、服务最大化”迭代升级党群服务中心30余处，推行“金益互助”进社区，开发社区空间20余处，打造“15分钟品质文化生活圈”13处。建立健全“微网实格”机制，选聘“三长一管家”网格员队伍，常态化开展“敲门行动”，走访居民12.8万户，收集诉求1760余件。建立“1+7+X”议事协商体系，打造13个“有事好商量”品牌，让群众从旁观者变为参与者。

　　“‘五联五促’的宗旨是服务群众，是让全社会的资源清单精准对接群众的需求清单。”益都街道党工委副书记李慧说。青州市推广“幸福合伙人”制度，深化“市场+公益+低偿”模式，吸纳企业、商户等“幸福合伙人”890余家。整合44项市直机关志愿服务清单对接城市社区，依托“居民点单-社区派单-网格接单”模式，累计开展“党群同心幸福家园”志愿服务活动2960余次。深化“镇街吹哨、部门报到”机制，实现资源力量联用效能最大化。

　　“土地入股合作社，既能分红又能务工，集体年收入超100万元”，邵庄镇石羊村党总支书记马云茂算起增收账。联村党委领办合作社，与企业合作建设规模化蜜桃基地，探索“党支部+合作社+企业+农户”模式，带动村民和集体增收，反哺民生服务事业。目前，青州市已打造墨龙谷、桐峪沟等50余个产业共富示范点，党组织间强带弱、先进带后进，推进传统村落集中连片发展，产业发展与基层善治融合互促、同频共振。

　　“下一步，我们将持续做实‘联’的举措，发挥‘促’的质效，打造‘五联五促’基层治理‘青州样板’。”马延江表示。（青州市委社会工作部）