在2025山东民营企业10强、100强和吸纳就业100强榜单上，潍坊分别有3家、17家、14家企业上榜，数量均居全省第一位。

　　是什么样的“土壤”拱起民营经济的这块高地？透过“潍坊111”或能窥见答案。

　　“潍坊111”不是一组密码，而是一个节日——11月1日，潍坊“企业家日”。2020年，潍坊设立“企业家日”，以城市之名向企业家致敬、为实干家喝彩。“潍坊111”背后，是系统化构建的让企业如鱼得水、如鸟归林、如沐春风的发展生态。

　　发展环境：如鱼得水

　　在潍坊滨海经济技术开发区（以下简称“滨海”）一条临港路上，聚集着浙商“五牛”：国邦、新和成、万盛、京新、普洛得邦。它们的母公司都是上市企业，在潍坊厂区都有全国领先的拳头产品，现正协同规划共建千亿级“中国药谷”和“国家级高端新材料产业基地”。

　　“五牛”聚首滨海并非偶然。多年前，潍坊了解到浙江新和成集团有对外投资计划后，便认真分析了企业产品所需的原材料和市场需求，然后对照企业需求逐一查找上下游企业并列出详细清单。“新和成需要的上下游产业资源，滨海及周边区域企业都可以提供。”这一结论，成功打动了企业。

　　新和成落地后发展得越来越好，公司从1家增长到6家，众多产品全球市场占有率第一。看中当地良好的发展生态，国邦等浙江企业也在新和成引荐下落户滨海。

　　自2020年以来，潍坊连续6年迭代出台营商环境创新提升行动方案，2023年，潍坊将优化营商环境作为“一号改革工程”，大力培厚营商沃土。在政策层面，一方面推出“壮大民营经济20条”“惠民助企30条”等综合性政策，一方面针对元宇宙、工业母机等产业，量身定制个性化的支持措施。在落实上，企业开办实现“当天申报、当天办结”，1508项事项“零见面”办理，1.1万余个事项“免证办”，项目审批大幅提速……

　　营商环境不断优化，换来的是企业“用脚投票”的真诚回应。截至2025年11月，潍坊民间投资占比83.9%，连续14个月保持全省第一；146.8万户民营经济经营主体贡献了全市63% 的GDP和超八成的税收。

　　山东大业股份有限公司生产车间　（肖雪／摄）

　　产业布局：如鸟归林

　　业内最轻的AR眼镜，重量只有36克，提供这一设计的歌尔股份占据全球VR设备中高端市场80%的份额。以歌尔股份为“链主”的潍坊新一代信息技术（元宇宙）产业链，“链”起企业160多家，年营收突破1300亿元。

　　健康繁荣的产业生态是让企业茁壮成长的广袤雨林。多年来，潍坊不遗余力地构建“大中小企业协同、上下游链条贯通”的生态系统。

　　在这片生态系统中，龙头企业“顶天立地”。潍柴集团依靠科技创新形成了容纳力与带动力极强的产业链，引领产业转型升级；得利斯集团成长为山东预制菜产业的“航母”，带动20万户农民共同致富……

　　政府则积极扮演着“生态雨林园丁”的角色，通过开展“遍访企业”“我为企业找订单”“我为企业组主场”等活动，主动为中小企业嫁接资源，推动其融入龙头企业的产业链。

　　蓝想环境科技是一家专注于冷却换热系统的环保科技企业，在潍坊“智联百校”行动的牵线下，与十余所高校深度合作，技术开发与转化“无缝衔接”。如今企业的核心产品市场占有率达70%，并开始主导制定国家行业标准。

　　好的产业生态应该是“物种”丰富，不管是大型企业还是中小微企业，不管是国企、民企还是外企，都能够找到适合自己发展的土壤。潍坊建立了从“创新型中小企业”到“专精特新”，再到“小巨人”“单项冠军”的企业培育跃升路径。如今，在潍坊各类制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业中，民营企业占比超过95%。

　　政商生态：如沐春风

　　“墙推倒了,就是桥。”这句话常被用来形容干群关系。在昌乐县，这句话变得具象：县机关集中办公区不设一堵院墙，企业与群众往来其间。“墙内事经理办、墙外事政府办”成为政企默契。

　　华力塑料制品的李道辉对此感受颇深。当他想拓展厂区却不知从何下手时，服务企业专员立即靠上服务，将其需求发布到属地的服务企业群中，仅用20天，就找到一处5000多平方米的闲置厂区，街道派专人全程指导协助办理环评等手续。在李道辉看来，“政府的服务‘无事不扰，又无处不在’”。

　　在潍坊，为企业当“红娘”、解难题是自上而下的共识。由市人大常委会主任、市委副书记、市人大政协负责同志和公检法“三长”等8位市级领导组成的“强大阵容”，与企业建立面对面联系，直插成长发展中遇到的难题，被企业家赞为“八大金刚”护航；1300名服务企业专员扎根一线，提供“保姆式”服务……“有求必应、无事不扰”的亲清政商关系成为常态。

　　当在北京的潍坊企业商会会长徐熙明为家乡对接又一所高校的科研资源时，当在潍坊的江苏商会会长卢之顺筹划商会企业新一年的发展计划时……他们的行动印证了同一句话：潍坊是一片重商亲商、暖商兴商的福地。

　　卢之顺已在潍坊奋斗了30余年，早已把这里当成了“第二故乡”。在他看来，潍坊“产业基础好、政策暖人心，党员干部懂企业、解难题，让企业家如沐春风”。

　　2025年12月，山东“十五五”规划建议发布，其中提到，要加快构建多极支撑体系，推动潍坊新晋万亿城市，建设区域副中心城市。这意味着，新一个五年，潍坊将在北方经济新版图中“挑大梁”。乘着机遇的东风，潍坊的民营经济必将像风筝一样，在高质量发展中飞得更高。（石莹）

民营企业需要什么

　　众所周知，民营企业一向善于把握机遇，只要有“阳光雨露”，就能“拔节抽枝”。换句话说，民营企业向来不乏内生动力，关键看所处气候环境是否适宜。

　　那么，民营企业究竟喜欢什么样的环境？

　　最重要的就是公平。一方面，民营企业能和其他所有制企业公平竞争；另一方面，大中小企业能被一视同仁。

　　虽然民营经济促进法明确了公平的规则，但在实际经营中，“玻璃门”“弹簧门”等问题并未完全消除，民营企业在要素获取、市场准入等方面仍面临一些壁垒。如果这些壁垒不能被打破，那么民营企业很难轻装上阵、大胆发展。

　　也有一些部门，推出不少政策与服务，但和企业的实际需求不匹配。究其原因，可能是“嫌贫爱富”或调研不够，平时眼睛只盯着少数几个大企业或明星企业，看不见中小企业的需求。政策不好用，就等于没政策，甚至可能产生反作用，比如因政策过度向大企业“倾斜”而让中小企业更快失去市场竞争力。

　　公平是基础，在当前愈发错综复杂的大环境下，保障公平是提振信心、激发民营企业和民营企业家“放心投、放胆闯、放手干”的关键。

　　“大象经济”的山东，虽然随着全面推行“链长制”以及“梯度培育”，“蚂蚁”日渐成军，但不能否认，离“群狼共舞”还有一定的发展空间。2026年1月1日，《山东省民营经济促进条例》实施，“阳光雨露”将更加均匀地洒向齐鲁大地，期待民营企业和民营企业家们能放开手脚大胆发展，在共富先行中大展身手、在经济转型升级中挺膺担当。（吕红霞）