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山东推行PPP已7年,770个项目纳入财政部管理库

  作为一种政府融资模式的改变,山东全面推广运用PPP模式至今已有七年时间,在8月7日上午举行的新闻发布会上,山东省财政厅副厅长李峰表示,PPP模式是公共服务供给机制的重大创新,山东省抓住机遇大力推广这一模式,在公共服务、财力效应以及企业发展等方面带来了广泛而深刻的变化。

  李峰表示,PPP模式有效增加了公共服务。截至目前,山东全省纳入财政部管理库的PPP项目共770个,覆盖能源、交通、水利、环保、养老、医疗、教育等19个领域。其中,市政工程310个,交通运输68个,教育64个,生态环保59个,有效提升了公共服务供给质量和效率,增进了民生福祉。

  资源配置是财政职能的重要内容,如何运用有限的财力提供更多的公共产品和服务,是财政部门面临的重大课题。据李峰介绍,运用PPP模式,一方面,能用财政“小投入”撬动社会资本“大投资”。比如,山东省纳入管理库的770个项目,政府拟出资404亿元,预计吸引社会资本7785亿元,撬动比例近20倍。另一方面,可以平滑财政支出,以时间换空间,干成了许多过去想干但因财力不足而没有干的民生大事。此外,还可以盘活存量资产,减轻地方政府债务压力,腾出资金用于其他重点支出。

  到目前,山东全省已落地化解政府债务项目30个,实际化解债务68亿元。通过撬动投入、化解债务,双向增强了政府资源配置能力。

  此外,李峰还在发布会上表示,PPP在公共领域引入市场竞争机制,实行阳光化运作,吸引了社会资本、金融资本的广泛参与,创造了优良的营商环境。据悉,目前参与山东省PPP项目运作的企业近700家、金融机构约50家。特别是通过合理设置社会资本方的资质、条件和评审标准,保证各类社会资本平等参与,充分调动了民营企业积极性。截至目前,山东省PPP项目中民营企业中标282个,投资额2083亿元。

初审编辑:李润杰 姜晖

责任编辑:吴凡

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