近日，山东出台《进一步做好利用外资工作的若干措施》，从推进高水平对外开放、加大投资促进力度、提升投资服务质量、强化投资保护措施、健全组织保障体系5个方面提出20条“硬核”措施，进一步优化营商环境、激发市场活力，促进外商投资企业健康发展，对于山东切实稳住外贸外资基本盘、主动融入国内国际双循环具有重要意义。

　　新冠肺炎疫情对于国际贸易的冲击显而易见，人流、物流的中断使原本完整的产业链和供应链变得碎片化。基于对参与全球化所付出成本和收益的比较与权衡，部分发达国家开始思考减少在产业链方面对其他国家的依赖，逆全球化思潮不断抬头。但当前依然有许多国家需要依赖全球化的社会大分工提高生产效率、推动经济发展，反对全球化的国家也并非孤注一掷退出当前全球经济体系，而是希望通过规则的改变为本国发展争取更多利益。

　　要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。积极融入国内国际双循环新发展格局，有利于挖掘经济发展潜能，更好发挥比较优势，持续拓展经济发展空间，这就需要高水平对外开放。

　　《山东省进一步做好利用外资工作的若干措施》正是坚持问题导向、立足山东实际出台的“硬核”对外开放政策，其力度之大、覆盖面之广、服务和保护措施之周全，可谓干货满满、值得点赞。比如全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，凡未纳入负面清单的限制措施，一律取消，进一步放宽外资准入限制，有利于引入良性竞争、促进产业转型升级；对符合产业政策导向、年度实际使用外资额超过5000万美元的新上项目、超过3000万美元的增资项目，省市财政按其当年实际使用外资金额不低于3%的比例予以奖励，通过投入真金白银，必将进一步加大外商投资促进力度；外商投资企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保及公积金登记1个工作日办结，进一步优化了营商环境，必将对外商到山东投资产生更大吸引力。

　　实际上，山东今年以来在稳住外贸外资基本盘方面打出了一套“组合拳”，并取得明显成效。如制定加快外商投资企业复工复产推动外商投资的“19条”政策措施，优化集成32条稳外贸外资政策措施，“清单化”“目录化”为企业送政策上门；省委、省政府以视频连线方式，先后举行3次重点外资项目集中签约开工仪式，158个签约项目总投资240.2亿美元；创新举办第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会，邀请来自20个国家和地区的7000多名海内外优秀企业家、创新创业者、知名人士等云端相聚、线上交流。今年上半年，山东全省出口增长0.6%，高于全国3.6个百分点；实际使用外资增长7.2%，高于全国11.2个百分点。

　　主动融入国家开放大局，打造对外开放新高地，是习近平总书记对山东的殷切嘱托，也是做好“六稳”“六保”工作的现实需要。《进一步做好利用外资工作的若干措施》是山东不断提高对外开放水平、矢志打造对外开放新高地的务实举措。相信通过各级各部门对这些举措的认真落实，必将助力山东进一步积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力打造对外开放新高地，推动山东对外开放迈上新台阶、开创新局面，为推进全省经济高质量发展注入更多新动能。（文/蔺炳正）