紧盯顽瘴痼疾 精准靶向纠治——山东扎实开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治

  主题教育开展以来,山东各级把抓好专项整治作为重大政治任务,对标对表习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署,立足职责定位,扛牢政治责任,有力有序推进专项整治,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
  认真谋划部署
  高位推动落实

  开展专项整治是扎实开展主题教育的具体行动,是集中治理突出问题的重要抓手,也是有效维护群众利益的有力举措。
  6月7日,全省主题教育专项整治工作会议召开,部署聚焦9项重点任务深入开展整治。根据省委工作安排,省纪委监委牵头开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,紧盯顽瘴痼疾,瞄准卡点堵点,精准靶向纠治,以高标准、严要求推动专项整治走深走实。
  统筹谋划,完善工作机制。省纪委监委会同省委办公厅、省委组织部组建专项整治工作专班,设立办公室,下设5个工作组,建立9项工作机制,明确岗位职责,细化节点任务,实行台账化管理、清单式推进,确保职责分工到位、任务落实到位,合力推进专项整治。
  “我们坚持问题导向,突出调查研究,科学制定整治方案,结合日常监督发现的问题情况,共确定了5个方面20项重点问题,提出调研摸底查实情、察访追责导压力、整改纠偏促治理等8项主要措施,确保专项整治更具有针对性、实效性。”省纪委监委有关负责人表示。
  全省上下攥指成拳、聚力攻坚,构建起横向联动、纵向一体、协同推进的工作格局。
  烟台市纪委监委机关、市政府办公室等部门单位建立情况通报、线索移送等贯通协调机制;日照市从基层党员干部中聘请41名作风监督员,通过“以下看上”纠治基层治理突出问题……各市主动扛牢专项整治重大政治责任,均组建工作专班,制定整治方案,细化任务举措,结合实际抓好落实。省直各部门单位对照专项整治总体安排,准确把握任务要求,认真查摆所在系统、领域、行业存在的问题,全面深入检视剖析,明确整改措施。省属高校和国企采取召开警示教育大会、印发违纪违法案例、梳理精文简会情况、组织专项检查等方式,进一步细化实化思路举措,确保专项整治取得实实在在的成效。
  强化监督检查
  精准靶向纠治

  对群众反映的问题推诿扯皮、党支部巡察整改弄虚作假、补助资金发放审核把关不严……7月31日,省纪委监委公开曝光5起基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为典型问题。
  全省纪检监察机关坚持严的基调,强化监督执纪问责,对侵害群众利益的违纪违法问题“零容忍”,教育广大党员干部引以为戒、警钟长鸣,切实担当尽责、实干笃行,发挥好示范表率作用。
  把问题找准,把根源挖深。为做实专项整治,专班各成员单位不断创新工作思路,优化方法举措,紧盯不同地区、不同领域行业存在的突出问题,不定期开展“下沉式”调研、“嵌入式”监督,找准“靶心”,查清“病灶”。用好以下看上“直通车”机制,省级层面组成察访组、调研组分别到部分省直部门和地市开展集中察访、下沉调研,与市县乡各层面相关人员座谈交流,重点了解“表现在基层、根子在上面”的问题。坚持上下联动,各市县纪检监察机关结合实际,共组成216个察访组,同步开展专项察访,梳理重点问题,对症下药、靶向纠治。
  保持严的基调、严的措施、严的氛围,深挖细查基层治理不良现象背后的纪律、责任、作风问题。省纪委监委组织对今年以来全省各级受理的相关问题线索进行“大起底”,累计起底问题线索4550件,已办结3627件,正在办理923件,以台账化管理、销号式落实推进整改。省委办公厅围绕基层群众反映强烈、加重负担的5方面14类问题,逐项明确问题来源、整改措施、完成时限。省委组织部深入实施“一把手”政治能力提升工程,举办2期县(市、区)党政正职推动高质量发展专题培训班,对全省270余名县(市、区)党政正职进行培训。
  坚持开门搞整治,各成员单位分别公布信访举报受理电话,通过网站、微信公众号设立“码上举报”专区,常态化通报曝光典型案例。统筹用好“12345”市民热线平台和“四进”工作队、驻村第一书记、全省察访人才库力量,实现政治监督和社会监督同题共答,凝聚起推进专项整治工作合力。
  专项整治以来,全省共查处基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为违纪违法问题1289个,批评教育帮助和处理1686人,其中给予党纪政务处分900人,通报典型案例74起。

  齐河县纪委监委将基层减负等作为切口,开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治。图为该县纪委监委工作人员深入了解干部作风、为民服务、惠民政策落实等情况

  深化标本兼治
  提升整治质效

  在注重纠治作风具体问题的基础上,充分发挥专项整治在基层治理中的保障性作用,立足构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作链条,推动作风建设成果不断转化为治理效能。
  临沂市纪委监委针对物业管理类热线诉求量较高的问题,督促市住建局专题会商把脉,靶向化解症结,对群众反映集中的物业企业服务等14项问题进行重点整治。在监督推动下,一系列为民服务高效措施逐步落实,群众满意度明显提升,专项整治跑出了为民服务“加速度”。
  以监督之“势”,推动专项之“治”。各成员单位坚持边治理、边整改、边规范,督促主责部门堵塞漏洞,建章立制、优化治理,扎实做好“后半篇文章”,巩固专项整治成果,持续净化基层政治生态。
  坚持“点上改”与“面上治”相统一、“当下改”与“长久立”相统一,找准不良现象和问题的责任根源,有效解决“表现在基层、根子在上面”的问题。比如,省委办公厅深化拓展整治形式主义为基层减负工作,统筹规范督查检查考核工作,制定2023年全省督查检查考核工作计划,明确省级层面督检考事项,实行精细化管理,推动督检考工作提质增效与为基层减负同步提升;青岛市纪委监委对基层挂牌多问题开展集中整治,推动主责部门建立村(社区)“牌子多”问题清理整治长效机制,真正为基层减负赋能增效……
  坚持正确导向,突出严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制,加大容错纠错、澄清正名等工作力度,旗帜鲜明为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲,当好后盾,激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,为“走在前、开新局”凝聚强大正能量。
  8月2日,主题教育中央第九指导组到省纪委监委调研基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治工作,对该项工作给予充分肯定。(鲁纪轩)

初审编辑:李润杰 姜晖

责任编辑:杜思锦

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